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“十四五”大氣污染治理還有那些短板要補(bǔ)？

文章來源:IFCE何平2020-08-24 10:32

對重污染成因的疑問

“國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心”今年5月在生態(tài)環(huán)境部召開新聞發(fā)布會表示，通過“大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目”，弄清了京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染頻發(fā)的根本原因，是“超出環(huán)境容量50%以上的高強(qiáng)度的排放”。

這個原因有點(diǎn)令人吃驚，2013年重霾爆發(fā)后，政府實(shí)施最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，并采取各種措施“鐵腕治霾”，包括實(shí)施世界上最嚴(yán)格的煙氣超低排放標(biāo)準(zhǔn)，治理散亂污，大范圍的煤改氣，煤改電，秋冬季的不斷的停產(chǎn)，限產(chǎn)等，排放強(qiáng)度仍然如此之大，說明我們治理的效果實(shí)在是差！我們的治理方法出了問題。

仔細(xì)分析“大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目”的報告，京津冀地區(qū)總排放量，五項(xiàng)主要污染物指標(biāo)，有四項(xiàng)排放的確超出環(huán)境容量。表1是京津冀地區(qū)2018年總排放量和薛文博等人2014年“基于全國城市PM2.5達(dá)標(biāo)約束的大氣環(huán)境容量模擬”出的環(huán)境容量對比。

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2018 排放

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環(huán)境容量

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表1 京津冀地區(qū)總排放量和環(huán)境容量對比（單位：萬噸）

為了弄清在幾乎不惜成本，全面實(shí)施電力和主要工業(yè)企業(yè)超低排放和其它多項(xiàng)大氣污染治理措施的場景下，污染物總量仍然居高不下的原因，我們來分析對這幾項(xiàng)污染物減排以及實(shí)現(xiàn)超低排放的具體過程，看它們是如何超出環(huán)境容量的。同時，根據(jù)環(huán)保部門的數(shù)據(jù)，煙塵（PM），二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）的排放峰值都在 2011年以前, 為什么這些污染排放物在峰值的時候，霧霾的嚴(yán)重程度遠(yuǎn)不及2013年后？另外，PM、NOx、SO2在2018年排放值實(shí)際上遠(yuǎn)低于歷史峰值，為什么霧霾仍然十分嚴(yán)重？只有探究這些問題，才能找出大氣污染治理的短板，找到當(dāng)前霧霾久治不愈的根源。

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