商務部即將試點新型回收體系 廢舊家電處理題有望解決

制造商只管生產家電，渠道商只管銷售家電，消費者從渠道商那里購買制造商生產的產品，但是，當產品需要報廢時消費者該找誰呢?大多數(shù)人會去找騎電動平板車的小商小販。從名稱上就可以看出，在家電產品完整的生命周期中，前后境遇冰火兩重天，其行業(yè)力量也相差懸殊，無法對接成為完整的閉環(huán)。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

繼 《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》頒布實施之后，日前，財政部、工業(yè)和信息化部、商務部、科技部聯(lián)合印發(fā)了 《關于組織開展電器電子產品生產者責任延伸試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，同時，記者獲悉，廢棄電器電子產品資源化利用產業(yè)發(fā)展行動計劃也在編制中，相關政策正在逐步畫出廢舊電子電器產品回收利用 的 閉環(huán)。

多部委協(xié)同形成立體政策支撐 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

成為正規(guī)處理企業(yè)救命稻草的《廢舊電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》實施后，財政部與環(huán)境保護部分別于2012年7月和2013年2月分兩批公布了納入基金補貼范圍的處理企業(yè)名單，共計64家。同時，“四機一腦”(電視機、洗衣機、空調、冰箱、電腦)成為首批被納入基金補貼的產品。今年2月，國家發(fā)展和改革委員會等六部委印發(fā)的《廢棄電器電子產品處理目錄》(2014年版)，將品類擴大至14類，其中新增家電品類有吸油煙機、電熱水器、燃氣熱水器等家用電器及手機、復印機等電子類產品。中國家用電器研究院電器循環(huán)技術研究所主任田暉則表示，基金制度是生產者承擔經濟責任的表現(xiàn)形式，基 金制度的實施對整個廢棄電器電子產品回收行業(yè)起到了很大的推動作用。目前已經有106家有資質從事廢棄電器電子產品回收處理的企業(yè)，他們的處理技術、處理規(guī)模、管理水平都不斷上升，回收了大量鐵、銅、鋁等資源，并減少了大量有害氣體和有害物質排放。

但該研究院調研發(fā)現(xiàn)，在目前回收處理的產品中，電視機品類是完成最好的，占整體回收產品的80%―90%，其他產品則存在很大差距。田暉解釋說，不同產品的材料價值、環(huán)境屬性、回收渠道等有很大差異，以單一的基金模式，可能對某些產品的回收起到很好的推動作用，而對某些產品推動力度不夠。反觀國外，不是以生產者交多少錢來履行責任，而是履行社會責任，即由生產者自己承擔，或者委托第三方承擔，通過市場化運作，降低企業(yè)回收成本，最終從回收效果來檢驗生產者是否真正履行了責任。據了解，這也正是開展此次試點工作的重要原因。

從工信部對于《通知》的解讀可以發(fā)現(xiàn)，今后，生產企業(yè)對于廢舊家電的責任，不再是交錢了事。本次試點的總體思路是以生產者為主體，生產者在電器電子產品生態(tài)設計、綠色生產、回收、再制造和資源化利用等環(huán)節(jié)具有主導的作用。鼓勵生產企業(yè)直接主導或與專業(yè)從事廢舊電器電子產品回收利用的企業(yè)或機構合作開展回收、處理與再利用，鼓勵行業(yè)組織參與運營，推動生產企業(yè)逆向物流體系建設。

試點工作的總體目標是用3年時間，樹立一批生產者責任延伸標桿企業(yè)，培育一批包括行業(yè)組織在內的第三方機構，扶持若干技術、檢測認證及信息服務等支撐機構，形成適合不同電器電子產品特點的生產者責任延伸模式。在總結試點單位經驗的基礎上，研究制定電器電子產品生產者責任延伸綜合管理體系、技術支撐體系和服務評價體系。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com