紹興啟動(dòng)排污許可證“一證式”管理改革

對(duì)排污單位實(shí)行差別化管理 簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)

值得一提的是，此次改革，紹興在重新構(gòu)造排污許可證核發(fā)、監(jiān)管體系的同時(shí)，也將對(duì)企業(yè)單位實(shí)現(xiàn)差別化管理，一方面對(duì)新上涉污項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)管，另一方面對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目，擴(kuò)大環(huán)評(píng)豁免范圍，以排污許可證審批替代環(huán)評(píng)審批，簡(jiǎn)化環(huán)保事前許可。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

“一證式”管理改革，并不是把原來(lái)的各項(xiàng)環(huán)保管理制度簡(jiǎn)單地糅合在一起，那樣不僅多此一舉，還使管理更加多頭、更加復(fù)雜。紹興市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目管理處負(fù)責(zé)人說(shuō)，以前環(huán)保部門(mén)的審批環(huán)節(jié)多，業(yè)務(wù)量龐大，橫向到邊，縱向到底，小至幾萬(wàn)元，大至數(shù)億元，都要審批，即使上個(gè)項(xiàng)目、買(mǎi)個(gè)設(shè)備、換個(gè)地址，也要像新辦項(xiàng)目一樣，整套流程重頭來(lái)過(guò)。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

所以，這次改革首先砍掉了一批審批環(huán)節(jié)。在符合新環(huán)保法的前提下，根據(jù)基層實(shí)際需要優(yōu)化設(shè)計(jì)排污許可證的核發(fā)、監(jiān)管、注銷(xiāo)（吊銷(xiāo)）程序，取消冗余環(huán)節(jié)，縮減審批層級(jí)，簡(jiǎn)化操作流程。

其中，最明顯的改變就是環(huán)評(píng)審批方面將以備案制代替審批制。進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)評(píng)豁免范圍，對(duì)部分技改項(xiàng)目創(chuàng)新登記備案制，并對(duì)工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目分類(lèi)實(shí)施環(huán)評(píng)備案制，以排污許可證登載的方式替代環(huán)評(píng)批文；取消環(huán)評(píng)審批中應(yīng)由政府其他部門(mén)把關(guān)的事項(xiàng)及以環(huán)評(píng)審批為前置的事項(xiàng)等。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

項(xiàng)目上馬后，原先必須有試生產(chǎn)和“三同時(shí)”驗(yàn)收的環(huán)節(jié)。改革后，取消試生產(chǎn)和“三同時(shí)”驗(yàn)收環(huán)節(jié)，將環(huán)保“三同時(shí)”要求一并納入排污許可證管理。項(xiàng)目試生產(chǎn)期間的環(huán)境管理要求與正式投產(chǎn)期要求完全一致，環(huán)保部門(mén)不再出具驗(yàn)收文件。排污單位按照許可證上登載的“三同時(shí)”要求，自覺(jué)開(kāi)展環(huán)保“三同時(shí)”工作，并定期向環(huán)保部門(mén)主動(dòng)申報(bào)“三同時(shí)”執(zhí)行情況。環(huán)保部門(mén)實(shí)施竣工備案，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，體現(xiàn)排污許可證制度對(duì)排污單位監(jiān)管的完整性。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

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