以大數(shù)據(jù)完善排污費核算

排污收費運用經(jīng)濟手段要求污染者承擔(dān)污染對社會損害的責(zé)任，是控制污染的一項重要環(huán)境政策。但近年來，排污收費工作中關(guān)于核算繁瑣、征收標(biāo)準(zhǔn)低和征收面窄等問題日益突出。

■排污費核算依據(jù)單一

在基層，排污費核算比較困難，主要原因在于法律界定的模糊，人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊。雖然國家也正在積極推進環(huán)境稅的立法，但這些難題恐怕難以克服。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

目前，排污費核算依據(jù)有4種，分別為自動監(jiān)控數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告數(shù)據(jù)、物料衡算法和小樣本抽查法，4種方法效力依次遞減。被認(rèn)為具有高效力的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，在單獨使用時，由于設(shè)備維護周期、與工況銜接等問題，很難精確地反映企業(yè)排污情況。物料衡算法則較為復(fù)雜，其中的參數(shù)和計算公式常使基層工作者望而卻步。

在實際應(yīng)用中，4種方法并不是綜合使用，從基層實踐來看，基于行政成本的考量，監(jiān)測報告數(shù)據(jù)法簡單直接，雖然有失偏頗，但應(yīng)用范圍最廣泛。

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■大數(shù)據(jù)提供多元依據(jù) 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

事實上，計算企業(yè)的真實排污情況依靠單一數(shù)據(jù)或方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的建設(shè)，也為排污費核算提供了一條新路徑。

首先，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)包含了企業(yè)信息、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等排污全周期信息，排污費核算可以經(jīng)過比對，綜合運用以上4種方法，而不是僅僅依靠監(jiān)測報告所得的數(shù)據(jù)，大大改變了過去的局面。

在此基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)還有與企業(yè)相關(guān)的其他數(shù)據(jù)，構(gòu)成了企業(yè)信息生態(tài)圈，比如企業(yè)的用電量、銀行貸款、排污設(shè)施型號等，可以多層面地支撐和配合排污費的核算，使得排污費核算更加科學(xué)。隨著排污費核算逐漸成熟，可以構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，專門用于排污費核算。

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另外，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)可以提供更多的模型和算法，為排污費核算提供更科學(xué)的計算模型。

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以廢氣企業(yè)為例，在濕法脫硫工藝中，自動監(jiān)控得出的顆粒物數(shù)值和手工監(jiān)測數(shù)值就有很大差距。這就不能單純依據(jù)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)或監(jiān)督性監(jiān)測報告等，還要對上述4種方法進行綜合運用，且同這一企業(yè)以前的排污情況進行環(huán)比，并與其他類似企業(yè)的數(shù)據(jù)進行對比。另外，還需實時網(wǎng)羅企業(yè)生產(chǎn)狀況、治污設(shè)施運行情況、進料量、用電量以及銀行賬目等信息，然后由國家建立相關(guān)算法和程序系統(tǒng)，從大量化、多類別的數(shù)據(jù)中提取有效數(shù)據(jù)，通過概率與統(tǒng)計方法計算誤差，從而確定每個企業(yè)的排污費數(shù)額，有效杜絕機器故障、人為干擾、計算誤差造成的不準(zhǔn)確。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

作者單位：河北省邢臺市環(huán)境監(jiān)察支隊 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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