碳交易市場設定的企業(yè)進入門檻越低，覆蓋的企業(yè)數量就越多，市場管控的
碳排放量就越大。但考慮到企業(yè)參與交易的能力和政府的管理成本，企業(yè)門檻也不是越低越好。就我國電力行業(yè)實際情況來說，將年能耗一萬噸標準煤（年二氧化
碳排放2.6萬噸左右）作為交易體系的企業(yè)門檻是比較合理的。因此，《方案》明確：“發(fā)電行業(yè)年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）及以上企業(yè)或其他經濟組織為重點排放單位；年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當量及以上的其他行業(yè)的自備電廠視同發(fā)電行業(yè)重點排放單位。”在目前階段，設定合理的企業(yè)門檻，才能讓碳排放產生效果的同時，使得
碳市場更加有序運行和低成本管理。
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