《“十四五”生物經濟發(fā)展規(guī)劃》編制的主要考慮

這部《規(guī)劃》是我國首部生物經濟五年規(guī)劃。在編制過程中，我們重點把握了4方面要求。

 

一是強化頂層設計。我國是全球生物資源最豐富的國家之一，生物產業(yè)門類、體系齊全，具備加快發(fā)展生物經濟的有利條件，但生物經濟發(fā)展的頂層設計和統(tǒng)籌謀劃尚屬空白。為此，《規(guī)劃》堅持系統(tǒng)觀念，堅持頂層設計，堅持前瞻布局，堅持整體實施，注重生物經濟供給側和需求側協(xié)調發(fā)展，以生物資源的保護、開發(fā)、配置、使用為基礎，系統(tǒng)推進生命科學和生物技術向國民經濟的醫(yī)藥、健康、農業(yè)、能源、環(huán)保等領域廣泛滲透，加快構建現代生物產業(yè)體系，為生物經濟快速健康發(fā)展奠定堅實基礎。

 

二是支撐國家戰(zhàn)略。我國正處于全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。在這個重要戰(zhàn)略機遇期，生物經濟發(fā)展與全球生物技術革命和產業(yè)變革浪潮形成重大歷史性交匯。為此，《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，將生物經濟作為今后一段時期我國科技經濟戰(zhàn)略的重要內容，為應對生命健康、氣候變化、資源能源安全、糧食安全等重大挑戰(zhàn)提供新的解決方案，為建設更高水平的健康中國、美麗中國、平安中國提供有力支撐。

 

三是營造良好環(huán)境。生命科學和生物技術更新速度快、迭代周期短，對相關技術審評與產品準入等政策提出新要求。為此，《規(guī)劃》提出遵循生物科技發(fā)展規(guī)律，堅持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎、協(xié)同發(fā)力，從行業(yè)準入、市場應用、知識產權等方面持續(xù)深化改革，構建良好創(chuàng)新生態(tài)，加快形成有利于生物經濟創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。

 

四是統(tǒng)籌發(fā)展與安全。生物安全已普遍成為大國安全體系的重要內容。為此，《規(guī)劃》堅持總體國家安全觀，強化底線思維，統(tǒng)籌生物經濟發(fā)展與生物安全保障，著力防范和應對可能影響生物經濟發(fā)展的生物安全風險。