【京稅辦發(fā)〔2025〕17號】深化政策引導(dǎo)，推動綠色低碳發(fā)展！北京開展2025年助力小微經(jīng)營主體發(fā)展“春雨潤苗”專項行動

國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局等7部門辦公室關(guān)于開展2025年助力小微經(jīng)營主體發(fā)展“春雨潤苗”專項行動的通知

 

京稅辦發(fā)〔2025〕17號

 

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”，根據(jù)《國家稅務(wù)總局等7部門辦公廳（室）關(guān)于開展2025年助力小微經(jīng)營主體發(fā)展“春雨潤苗”專項行動的通知》（稅總辦納服發(fā)〔2025〕23號）要求，國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局會同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局和市工商聯(lián)，決定組織開展2025年助力小微經(jīng)營主體發(fā)展“春雨潤苗”專項行動（以下簡稱“春雨潤苗”行動），以“聚力小微煥新賦能”為主題，細(xì)化推出三大類52項服務(wù)舉措。

 

一、開展“提升服務(wù)質(zhì)效”活動

 

（一）精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)，提升惠企服務(wù)體驗

 

1.梳理支持小微經(jīng)營主體發(fā)展政策，開展法規(guī)政策宣傳活動。

 

2.推出“千億暢融”“一月一鏈”“益企京彩”服務(wù)品牌。組織開展大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

 

3.5月份啟動“創(chuàng)客北京2025”大賽籌備工作。

 

4.依托“人社大主播”、校園招聘等活動做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳工作。

 

5.針對小微經(jīng)營主體全生命周期的不同階段，打造定制化、套餐式、模塊化稅費(fèi)服務(wù)宣傳場景；廣泛動員行業(yè)協(xié)會、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會力量，收集小微經(jīng)營主體服務(wù)需求，動態(tài)優(yōu)化志愿服務(wù)內(nèi)容。

 

6.對科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策、辦稅繳費(fèi)提示提醒等的精準(zhǔn)推送。

 

（二）加強(qiáng)協(xié)同配合，便利快捷辦稅繳費(fèi)

 

7.積極推進(jìn)“高效辦成一件事”跨部門事項場景建設(shè)。

 

8.逐步實現(xiàn)繳費(fèi)人向稅務(wù)部門申報的年度繳費(fèi)工資數(shù)據(jù)通過北京市大數(shù)據(jù)平臺與公積金中心共享。

 

9.通過整合中小微企業(yè)服務(wù)事項的申報功能，充分利用北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺官網(wǎng)，推動實現(xiàn)全市中小微企業(yè)優(yōu)惠政策線上“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“一站式”匯聚、“一體化”申辦，推動中小微企業(yè)優(yōu)惠政策的“一件事”集成服務(wù)和快捷辦理。

 

10.依托征納互動為線下進(jìn)廳或線上發(fā)起互動的小微經(jīng)營主體提供跨區(qū)域稅費(fèi)事項辦理服務(wù)。

 

11.鞏固拓展社會保險申報繳費(fèi)、參保登記業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”，高效利用部門間常態(tài)化溝通機(jī)制，妥善處理繳費(fèi)人訴求。

 

（三）多維征集分析，聯(lián)動高效響應(yīng)訴求

 

12.深入開展“進(jìn)企業(yè)、解難題、送政策、促發(fā)展”活動，加強(qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳，聽取企業(yè)意見建議，推動惠企政策落實。

 

13.加強(qiáng)小微經(jīng)營主體訴求聯(lián)動響應(yīng)相關(guān)工作。

 

14.全力抓好清欠工作，依托現(xiàn)有清欠工作機(jī)制做好違約拖欠中小企業(yè)賬款投訴線索的核實辦理，多措并舉推動欠款清償化解。

 

15.充分運(yùn)用“稅企面對面”常態(tài)化交流機(jī)制，與市工商聯(lián)及重點行業(yè)商會等機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化溝通交流，切實解決實際問題。

 

16.發(fā)展改革部門將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺收到的民營企業(yè)涉稅問題，及時轉(zhuǎn)稅務(wù)部門推動解決。

 

二、開展“護(hù)航健康成長”活動

 

（四）維護(hù)法治公平，促進(jìn)主動合規(guī)經(jīng)營

 

17.梳理小微經(jīng)營主體在辦理業(yè)務(wù)、享受政策、履行義務(wù)等方面的合規(guī)性要求，面向小微經(jīng)營主體開展針對性輔導(dǎo)與精準(zhǔn)推送。

 

18.在企業(yè)梯度培育過程中，創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消認(rèn)定，且至少三年內(nèi)不得再次申報，提高企業(yè)合規(guī)經(jīng)營和風(fēng)險防范意識。

 

19.本市企業(yè)可直接至人力資源社會保障部門網(wǎng)站申請重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，系統(tǒng)通過企業(yè)提供的人員身份證號碼可直接精準(zhǔn)比對是否符合政策。

 

20.持續(xù)推進(jìn)包容審慎執(zhí)法，及時宣傳典型案例。

 

21.在全市推行涉稅專業(yè)服務(wù)信用碼，引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員“亮碼執(zhí)業(yè)”。加強(qiáng)對涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的管理與服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)部門探索打造網(wǎng)上涉稅專業(yè)服務(wù)市場，公布涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用狀況，引導(dǎo)其規(guī)范執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動小微經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營，維護(hù)法治公平。

 

（五）聚焦重點人群，助力充分創(chuàng)業(yè)就業(yè)

 

22.面向新辦小微經(jīng)營主體提供跨部門、多維度政策宣傳輔導(dǎo)，開展“開業(yè)第一課”精準(zhǔn)推送。

 

23.及時宣傳相關(guān)政策、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)動態(tài)等信息，幫助私營企業(yè)和個體工商戶在市場準(zhǔn)入、技術(shù)轉(zhuǎn)化、質(zhì)量提升等方面提高政策知曉度。

 

24.密切關(guān)注重點群體就業(yè)政策執(zhí)行情況。

 

25.加強(qiáng)部門間工作配合，提升階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)力度。

 

26.加強(qiáng)與殘聯(lián)等部門信息共享，建立常態(tài)化溝通機(jī)制，幫助指導(dǎo)企業(yè)申報繳費(fèi)。

 

27.企業(yè)已申請重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策并通過認(rèn)定的，人力資源社會保障部門將認(rèn)定結(jié)果通過北京市大數(shù)據(jù)平臺推送至稅務(wù)部門，企業(yè)無需自行下載打印。

 

28.通過新媒體平臺及線下活動，針對性宣傳支持高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點人群的創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，密切關(guān)注政策執(zhí)行情況。

 

29.針對創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行宣傳講解，并指導(dǎo)從事個體經(jīng)營的重點群體線上申請政策。

 

（六）強(qiáng)化增信激勵，增厚守信受益紅利

 

30.開展信用提示提醒，引導(dǎo)經(jīng)營主體誠信自律；持續(xù)為連續(xù)3年評為A級信用級別的小微經(jīng)營主體提供優(yōu)先服務(wù)。

 

31.依托市公共信用信息服務(wù)平臺歸集共享納稅信用A級納稅人名單信息，為各相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)對納稅信用A級小微經(jīng)營主體實施激勵提供數(shù)據(jù)支撐。

 

32.工商聯(lián)積極開展與稅務(wù)部門、金融機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)間的對接活動，向金融機(jī)構(gòu)推送優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)名錄，助力更多納稅信用良好的經(jīng)營主體以稅促信、以信換貸。

 

三、開展“助力發(fā)展升級”活動

 

（七）激發(fā)創(chuàng)新活力，賦能企業(yè)提質(zhì)增效

 

33.全面落實高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等優(yōu)惠政策，開展電子稅務(wù)局提示提醒、多渠道政策宣傳輔導(dǎo)、申報事后“稅企雙向推送”等；強(qiáng)化對科技型企業(yè)孵化器、國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策指導(dǎo)服務(wù)。探索助力科研成果轉(zhuǎn)化落地。

 

34.發(fā)布《北京市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則（2025年修訂版）》,開展專精特新企業(yè)復(fù)核申報工作，起草完善《北京市“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育工作方案》。

 

35.持續(xù)做好“小微企業(yè)之家、專精特新服務(wù)站、示范平臺（基地）、專精特新特色園區(qū)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”五級中小企業(yè)公共服務(wù)載體的指導(dǎo)、創(chuàng)建、考評工作。

 

36.優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)券政策，積極動員優(yōu)質(zhì)服務(wù)商申報產(chǎn)品，精選通用數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品，支持中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，讓更多企業(yè)受益于新科技新產(chǎn)品。

 

37.優(yōu)化落實調(diào)整首貸貼息政策，持續(xù)對接市財政局，積極爭取資金支持。

 

38.根據(jù)工信部《關(guān)于開展中小企業(yè)出海服務(wù)專項行動的通知》要求，推廣北京市專精特新企業(yè)產(chǎn)品，為后續(xù)優(yōu)質(zhì)“京品”產(chǎn)品出海、技術(shù)出海、產(chǎn)能出海做好準(zhǔn)備和宣傳工作。

 

39.貫徹落實《北京市關(guān)于促進(jìn)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，強(qiáng)化部門間聯(lián)動協(xié)同，聚焦“科技創(chuàng)新提升、財稅金融支持、數(shù)智轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展、企業(yè)融通發(fā)展、人才引進(jìn)培育、空間和數(shù)據(jù)支持、企業(yè)權(quán)益保障、培育服務(wù)體系”等重點領(lǐng)域，落實落細(xì)各項支持舉措。

 

40.組織開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，對接企業(yè)需求，開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證、數(shù)據(jù)安全認(rèn)證等免費(fèi)咨詢培訓(xùn)。

 

41.發(fā)揮北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)作用，持續(xù)完善“1個市級樞紐平臺+17個區(qū)級平臺+300家示范平臺（基地）+輻射2000余家服務(wù)商”的“1+17+N+X”立體化服務(wù)體系，實現(xiàn)服務(wù)資源“一張網(wǎng)”匯集，為企業(yè)做好全方位服務(wù)保障。

 

（八）深化政策引導(dǎo)，推動綠色低碳發(fā)展

 

42.鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，加強(qiáng)小微供應(yīng)商綠色管理，引導(dǎo)小微供應(yīng)商加強(qiáng)綠色低碳改造，創(chuàng)建綠色工廠。

 

43.加強(qiáng)揚(yáng)塵環(huán)保稅的精細(xì)服務(wù)和政策輔導(dǎo)工作。

 

44.聯(lián)合開展水資源稅改革專題活動，對水源熱泵使用者進(jìn)行水資源回灌和回收利用實施優(yōu)惠稅額。

 

（九）分型分類幫扶，支持個體日益壯大

 

45.按照《北京市開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作方案（試行）》的工作要求，推進(jìn)個體工商戶完善“生存型”“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶分型判定，針對性做好降成本、促融資等差異化幫扶措施；做好“名特優(yōu)新”個體工商戶的培育認(rèn)定工作，加強(qiáng)宣傳推廣、跟蹤指導(dǎo)和個性化服務(wù)。

 

46.完成個轉(zhuǎn)企“一件事”政策制定、系統(tǒng)協(xié)同等相關(guān)工作。

 

47.持續(xù)做好企業(yè)登記注冊信息共享應(yīng)用，及時將企業(yè)登記注冊信息共享至市大數(shù)據(jù)鏈，便利相關(guān)部門及時獲取數(shù)據(jù)信息，進(jìn)一步縮短跨部門信息共享“時間差”。

 

48.開展個體工商戶分型分類評測工作，了解個體工商戶對分型分類的滿意程度、享受幫扶政策等方面情況，征求對分型分類培育意見建議，為提高政策的精準(zhǔn)性和各類幫扶資源的有效性提供服務(wù)。

 

（十）賦能跨境經(jīng)營，提高國際競爭能力

 

49.加強(qiáng)與“走出去”企業(yè)常態(tài)化溝通交流，用好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺，解決民營企業(yè)反映問題訴求。用好北京市共建“一帶一路”直通車綜合服務(wù)平臺，圍繞新形勢下民營企業(yè)國際化發(fā)展需求，集成政府公共服務(wù)和市場專業(yè)服務(wù)資源，提供國際國內(nèi)政策、國別、市場、專業(yè)服務(wù)、金融、安全等多領(lǐng)域信息服務(wù)。鼓勵民營企業(yè)參加境外展銷展覽活動，加強(qiáng)與境外市場資源鏈接合作。

 

50.持續(xù)更新稅收指南、稅收指引，按期整理報送全球稅訊，不斷豐富北京“稅路通”服務(wù)品牌內(nèi)涵。

 

51.積極宣傳跨境電商涉及的企業(yè)所得稅相關(guān)政策。

 

52.落實支持跨境電商出口海外倉發(fā)展舉措及管理要求，做好政策宣傳輔導(dǎo)。

 

各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，壓實責(zé)任分工，確保各項工作有序推進(jìn)；保持積極溝通，強(qiáng)化協(xié)同配合，及時跟蹤評估；做好成效數(shù)據(jù)收集，總結(jié)好階段性、創(chuàng)新性工作成果，有序有力有度開展宣傳，扎實推進(jìn)“春雨潤苗”行動走深走實。