碳排放權如何交易？我國碳市場機制未來如何完善？

 

我國碳交易試點取得了一些成效，碳市場機制已初步建立，同時也存在一些需要改進的問題。

 

獎勵懲罰等體制機制尚待完善。目前，各試點省市主要采用企業(yè)自愿減排措施，獎懲相關法規(guī)約束力不夠。即使加上了信用、政府補助和績效考核等綜合懲罰機制，部分企業(yè)仍愿意選擇接受懲罰來規(guī)避履約。未來，政府一方面需加大監(jiān)管和懲罰力度，另一方面應該出臺激勵機制來推動企業(yè)自主參與碳市場，并制訂與控排單位長遠發(fā)展密切聯(lián)系的激勵措施，促使企業(yè)為了自身發(fā)展主動參與碳排放權交易。

 

配額分配方式等標準體系仍待統(tǒng)一。目前，各試點配額分配的總量比較寬松。許多控排單位甚至出現(xiàn)配額過剩的情況，再加上存在配額抵消機制，導致碳交易價格過低。另外，地方配額總量扣除免費分配后的部分，可由地方政府通過拍賣或固定價格出售的方式進行有償分配，有償分配的方式和標準由地方確定。因此，配額總量分配的地區(qū)偏向性會導致各地區(qū)配額有償分配成本存在差異。在全國碳市場的建設過程中，有必要限制有償分配的方式和標準，統(tǒng)一采取拍賣進行有償分配。同時，各地配額拍賣向外地企業(yè)開放能統(tǒng)一不同地區(qū)企業(yè)獲得配額的實際成本。

 

碳期貨等金融衍生品有待發(fā)展。碳市場也是金融市場，需要發(fā)展有關的金融衍生產品。當前，我國碳金融產品的品類比較豐富，如碳信托產品、碳配額的抵押和質押等，但尚未實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。從歐盟的經驗來看，碳市場初期以現(xiàn)貨產品為主，之后向碳期貨產品發(fā)展。碳期貨可以長期持續(xù)地給予投資者穩(wěn)定的價格預期，標準化的期貨產品也可以降低法律風險，及時發(fā)送市場信號。建立碳排放權交易期貨市場，一方面有利于投資者預判交易價格，從而提高交易市場活力；另一方面能夠促進我國形成獨立自主的碳排放權交易價格機制，爭取碳排放權交易定價權，增強國際競爭力。

 

碳金融專業(yè)人員技能尚需提高。在實操過程中，相應的碳金融人才相對匱乏。從業(yè)人員對碳排放權交易規(guī)則和交易績效等研究不足，導致全國碳市場的標準化程度較低，相關工作較難開展。應增強相關專業(yè)技能培訓，提高碳金融專業(yè)人員能力，盡快建立全國碳排放交易平臺和相關標準體系，提高碳排放權交易的效率。