美加西部氣候倡議(WCI):跨區(qū)域連接的成功實踐
西部氣候倡議(WCI)是美國與加拿大部分地區(qū)于2007年2月簽訂的聯(lián)合氣候協(xié)議,試圖建立一個多行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性碳市場。但是,碳市場的跨區(qū)域連接本身存在較多困難,割裂的減排目標(biāo)、不兼容的機制設(shè)計等都是阻礙碳市場連接的因素。目前,WCI參與州中目前僅有加州碳市場與魁北克碳市場仍維持連接(其他參與州均已放棄),成為了全球少見的跨境、跨區(qū)域碳市場合作的成功
案例,其制度設(shè)計經(jīng)驗值得參考:
第一,兩個市場制度標(biāo)準與交易
平臺的統(tǒng)一。加州與魁北克碳市場在管理上彼此獨立,但兩者均嚴格按照WCI要求進行總量設(shè)定、配額分配與交易,使用相同的登記系統(tǒng)、拍賣
平臺,市場運作與管控也做到了信息共享。第二,兩個市場實現(xiàn)了碳配額與碳匯跨區(qū)互認。加州與魁北克碳市場發(fā)放的碳配額和抵消證可在各市場間通用;且在此之前,各碳市場會審視其信息統(tǒng)計、執(zhí)行規(guī)則、抵消處理等內(nèi)容,以便其相互協(xié)調(diào)。第三,開展三方監(jiān)測,推動公平合作。自2012年以來,WCI與Monitoring Analytics公司簽訂了三方監(jiān)測合同,對加州和魁北克省相關(guān)的限額與交易項目進行多管轄監(jiān)測,以防止碳泄露等一系列問題。
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