碳市場擴圍，石油石化企業(yè)如何應對？

“‘十五五’期間，石化、化工、有色、造紙等重點行業(yè)將逐步納入全國碳排放權(quán)交易市場，預計到2027年實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域主要排放行業(yè)全覆蓋，碳市場擴圍將推動不同行業(yè)公平承擔減排責任。”在近日由中國石油學會碳中和專業(yè)委員會（簡稱碳專委）主辦的第三屆中國石油石化碳中和技術(shù)交流大會上，碳專委秘書長吳昊接受本報記者的采訪，對石化、化工行業(yè)的準備情況、這項工作的緊迫性、企業(yè)如何進行碳資產(chǎn)管理等問題進行了解答。

建設(shè)好算碳、管碳、減碳的方法體系成為當務之急

記者：目前，碳市場擴圍對我國石油石化行業(yè)降碳工作提出了更緊迫的要求，主要體現(xiàn)在哪些方面？

吳昊：“雙碳”目標是石油石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。“雙碳”工作主要是形成資源和能源分級、高效利用的生產(chǎn)和生活方式，這是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

目前，我國石油石化行業(yè)面臨的首要問題是在實現(xiàn)資源和能源高效利用的情況下，建設(shè)好“雙碳”工作體系。其中，包含如何科學計量碳排放量（算碳）、建立系統(tǒng)的碳管理體系（管碳）、減少碳排放（減碳）。算碳是基礎(chǔ)、管碳是手段、減碳是目標。

可以說，碳達峰的過程也是減碳的過程。雖然我國碳排放總量在升高，但是碳排放強度在降低，說明能源結(jié)構(gòu)、管理質(zhì)量在提升，這為未來實現(xiàn)碳中和目標奠定了良好的基礎(chǔ)。

記者：2027年，全國碳排放權(quán)交易市場基本覆蓋工業(yè)領(lǐng)域主要排放行業(yè)，這對我國石油石化行業(yè)和企業(yè)會帶來哪些機遇和挑戰(zhàn)？

吳昊：全國碳市場是推動我國實現(xiàn)“雙碳”目標的重要政策工具，碳市場擴圍對石油石化行業(yè)的影響深遠且復雜。

從挑戰(zhàn)來看。一是石油石化行業(yè)流程復雜的挑戰(zhàn)。需要采用更先進的管理手段，嚴格控制新增碳排放，避免碳資產(chǎn)損失。二是數(shù)據(jù)管理的復雜性與真實性挑戰(zhàn)。準確核算碳排放量是碳市場的基礎(chǔ)，企業(yè)必須建立完整的碳排放監(jiān)測、報告、核查（MRV）體系。三是技術(shù)需求的挑戰(zhàn)。碳排放基準線可能逐年收緊，企業(yè)必須重視低碳技術(shù)的研發(fā)和應用。四是低碳發(fā)展規(guī)劃的挑戰(zhàn)。需將碳市場要求納入企業(yè)長期規(guī)劃，否則2027年后可能面臨高昂的碳資產(chǎn)成本。

再來說機遇。一是碳資產(chǎn)價值化的機遇。通過余量配額或國家核證自愿減排量（CCER）進行交易，可獲得額外收益，形成新的利潤來源。二是低碳技術(shù)與業(yè)務創(chuàng)新的機遇。碳價上行驅(qū)動企業(yè)加大節(jié)能改造、低碳技術(shù)的研發(fā)與應用力度。高端化工品、可再生原料以及新能源業(yè)務將獲得政策與市場雙重激勵。三是提升競爭力的機遇。通過低碳轉(zhuǎn)型，企業(yè)可從“被動履約”轉(zhuǎn)向“價值創(chuàng)造”，提升產(chǎn)品附加值與品牌影響力。

未來，那些能主動應對、積極創(chuàng)新、將碳約束轉(zhuǎn)化為碳優(yōu)勢的企業(yè)，將在綠色低碳新賽道中占據(jù)先機，贏得更大的發(fā)展空間。

需要特別指出的是，低碳發(fā)展需要多方合力。對于企業(yè)來講，如果跟著行業(yè)這艘“大船”一起在碳市場里乘風破浪的話，本身就是一個機遇。不讓石油石化行業(yè)的任何一家企業(yè)掉隊，是碳專委工作的初衷。

低碳發(fā)展離不開能源央企的積極實踐

記者：據(jù)您所知，目前，石油石化行業(yè)和企業(yè)為碳市場擴圍做了哪些準備？

吳昊：目前，石油石化行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)在頂層設(shè)計、技術(shù)研發(fā)和儲備、碳管理能力建設(shè)，以及行業(yè)合作等方面做了積極準備，并開展了大量的實踐。

在頂層設(shè)計方面，中國石油、中國石化、中國海油等企業(yè)都出臺了相應的管理體系。這些管理體系包括制定碳排放的核算方法、建立數(shù)據(jù)庫、進行企業(yè)的對標管理、制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略等。例如，中國石油制定了《中國石油綠色低碳發(fā)展行動計劃3.0》，中國石化印發(fā)了《碳達峰碳中和行動指導意見》《中國石化2030年前碳達峰行動方案》等。

在技術(shù)研發(fā)和儲備方面，這些企業(yè)正依托技術(shù)實力，布局傳統(tǒng)和新興領(lǐng)域的研發(fā)，并在CCUS、廢塑料的化學循環(huán)、生物航煤、煉化工藝過程中節(jié)能降碳技術(shù)等領(lǐng)域取得了積極成果。雖然部分技術(shù)的經(jīng)濟性還有待提高，卻是企業(yè)面向未來的前瞻性布局。

在碳管理能力建設(shè)方面，石油石化企業(yè)已形成系統(tǒng)化路徑，主要圍繞核算體系構(gòu)建、技術(shù)革新、數(shù)字化管控及全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進。例如，中國石化率先建立了石油石化產(chǎn)品碳足跡核算系統(tǒng)，并在6家單位試點運行。

在行業(yè)合作方面，碳專委通過搭建產(chǎn)學研協(xié)同平臺、發(fā)布《邁向低碳未來-石油石化行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型之路》白皮書，促進知識共享與技術(shù)落地，并為企業(yè)的具體實踐提供了系統(tǒng)指南。同時，積極推動國際合作與政策對接，以提升中國石油石化行業(yè)的國際影響力。

在實踐方面，行業(yè)的低碳發(fā)展離不開能源央企的積極實踐。例如，中國石油實施節(jié)能降碳、甲烷減排、CCUS-EOR等重大工程；中國石化自主研發(fā)的生物航煤圓滿完成首次試飛任務并實現(xiàn)首次跨洋飛行，百萬噸級CCUS-EOR項目投入運營等；中國海油積極實施“岸電入海”工程，系統(tǒng)推進火炬治理，穩(wěn)步夯實海上CCUS示范等。如果沒有這些示范工程，很難實現(xiàn)技術(shù)的迭代升級以推動“雙碳”工作走向縱深。

記者：當前，石油石化行業(yè)和企業(yè)在進行碳排放核算、制定或修訂碳排放核算標準方面還面臨哪些痛點？

吳昊：首先，統(tǒng)一標準是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳的首要前提。目前，國家標準、行業(yè)標準以及國際標準等多種體系共存，在核算邊界、排放因子等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在差異，導致核算結(jié)果缺乏可比性，同一企業(yè)采用不同標準核算結(jié)果可能不一致。此外，產(chǎn)品碳足跡核算缺乏行業(yè)細則。國際國內(nèi)標準多為框架，難以滿足行業(yè)復雜產(chǎn)業(yè)鏈的需求，需盡快制定本行業(yè)可操作的具體標準。

其次，石油石化行業(yè)數(shù)據(jù)獲取難度大，碳排放核算與能源消耗統(tǒng)計緊密關(guān)聯(lián)且易出現(xiàn)偏差，核算結(jié)果易受外購電力等排放因子取值影響。

最后，還有國際互認的問題。如果我國的核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量無法獲得國際認可，即使國內(nèi)核算的碳足跡很低，也難以被國際社會接受。因此，迫切需要建立科學、透明且與國際接軌的碳核算體系。

企業(yè)需要主動擁抱碳市場

記者：為了解決上述痛點，行業(yè)需要進行哪些努力？需要哪些方面的支持？

吳昊：首先是解決人才培養(yǎng)的問題。石油石化行業(yè)的“雙碳”人才非常短缺。“雙碳”人才需要將“雙碳”知識與石油石化行業(yè)知識進行融會貫通，形成知識交叉，從而助力行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

其次是解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的問題。目前，亟須建立石油石化行業(yè)的碳排放因子和碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。該過程中還需要解決數(shù)據(jù)的質(zhì)量、可靠性、安全性和代表性等問題。

再次是解決管理體系的問題。建議讓行業(yè)專家多參與國家政策的制定，從而更好地引導行業(yè)的發(fā)展。行業(yè)專家更容易結(jié)合本行業(yè)特點，考慮到不同企業(yè)的差異性并進行平衡，助力石油石化行業(yè)低碳發(fā)展。

應對碳市場擴圍，是一項需要行業(yè)自身變革與外部多元支持共同驅(qū)動的系統(tǒng)工程。這意味著企業(yè)要從技術(shù)、管理、戰(zhàn)略等多個層面深入推進低碳轉(zhuǎn)型；也需要政府、金融機構(gòu)、科研機構(gòu)等共同營造有利于綠色低碳發(fā)展的政策、市場、技術(shù)和國際合作環(huán)境。

記者：未來石油石化企業(yè)如何管理碳資產(chǎn)？

吳昊：碳資產(chǎn)是指由企業(yè)、項目或個人所擁有或控制的，具有價值或潛在價值、與碳排放相關(guān)的資產(chǎn)。它既包括碳排放配額（CEA）這類“規(guī)定”的資產(chǎn)，也包括CCER等通過減排行動“創(chuàng)造”的資產(chǎn)。對于石油石化企業(yè)而言，碳資產(chǎn)管理需系統(tǒng)推進，重點關(guān)注以下方面。

一是構(gòu)建全方位碳管理體系。首先要建立精準的碳數(shù)據(jù)監(jiān)測與核算體系，全面“摸清家底”。在此基礎(chǔ)上，制定清晰的減排戰(zhàn)略目標，并將其融入企業(yè)決策與運營各環(huán)節(jié)。通過技術(shù)創(chuàng)新、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、供應鏈管理等具體舉措落地執(zhí)行，并利用碳交易市場等機制優(yōu)化資源配置。企業(yè)將碳管理從成本負擔轉(zhuǎn)化為核心競爭力，可實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟效益雙贏。

二是夯實數(shù)據(jù)根基，強化MRV能力。建立統(tǒng)一標準，解決數(shù)據(jù)采集與治理的難題，確保監(jiān)測精準、報告規(guī)范、核查有效，實現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測、精準計量、統(tǒng)一核算和可追溯管理。運用數(shù)字化工具，實現(xiàn)有效監(jiān)控、智能分析與動態(tài)優(yōu)化，提升透明度與可信度，支撐科學決策與合規(guī)管理。

三是多路徑開發(fā)，拓寬碳資產(chǎn)價值來源。積極推進綠色低碳技術(shù)應用，利用碳排放權(quán)交易將減排量轉(zhuǎn)化為配額獲利；統(tǒng)籌碳減排項目開發(fā)與市場交易，推進CCER等落地獲取碳資產(chǎn)；結(jié)合綠色金融為碳資產(chǎn)提供融資；多路徑協(xié)同發(fā)力，充分挖掘碳資產(chǎn)潛力，助力“雙碳”目標實現(xiàn)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。