專家：扎實推進“雙碳”進程 構建科學有效的碳排放標準計量體系

近日，市場監(jiān)管總局會同有關部門印發(fā)了《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》（以下簡稱《方案》）。國家節(jié)能中心副主任史作廷就《方案》進行了解讀。

 

計量和標準是科學開展碳達峰碳中和工作的重要保障。史作廷表示，計量和標準具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，有利于以標準化促進資源高效利用、節(jié)能降碳減排，引領綠色消費、倡導低碳生活，為各領域碳減排、碳中和關鍵量值可測、可溯源，以及綠色低碳和能源轉型等科學研究、技術創(chuàng)新和成果應用提供基礎支撐，在能源綠色低碳發(fā)展、產業(yè)結構深度調整、生產生活方式綠色變革中發(fā)揮著重要作用，對如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要意義。

 

計量和標準是實現(xiàn)經(jīng)濟社會綠色低碳轉型的重要支撐。史作廷認為，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，充分發(fā)揮計量、標準的約束引領和標尺衡量作用，有利于帶動重點領域工藝流程、技術裝備升級換代，提升行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，有利于激發(fā)技術裝備研發(fā)創(chuàng)新動力，帶動裝備制造業(yè)高質量發(fā)展，有利于實施高耗能產品淘汰、能效標識、節(jié)能產品認證、節(jié)能產品政府采購等制度，對實現(xiàn)經(jīng)濟社會綠色低碳轉型具有重要意義。

 

計量和標準是做好碳排放統(tǒng)計核算工作的重要基礎。史作廷認為，科學準確計量生產生活活動所產生的碳排放，有利于打牢碳排放數(shù)據(jù)基礎，實現(xiàn)溫室氣體排放“可測量、可報告、可核查”目標，有利于完善行業(yè)企業(yè)碳排放核算機制，建立健全重點產品碳排放核算方法，對推動構建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系具有重要意義。

 

史作廷表示，《方案》明確碳達峰碳中和標準計量體系建設總體思路。他認為，建立健全碳達峰碳中和標準計量體系，必須堅持目標導向，加強體系建設，強化科技創(chuàng)新，科學有序開展工作，逐步建成體系完備、相互銜接、支撐有力、統(tǒng)一規(guī)范的碳達峰碳中和標準計量體系，進一步夯實碳達峰碳中和計量、標準工作基礎。

 

他表示，《方案》突出系統(tǒng)性，構建完整體系，《方案》細分能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村等重點應用領域，充分考慮地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)等不同維度應用場景，根據(jù)碳達峰碳中和實現(xiàn)路徑的內在邏輯關系，系統(tǒng)構建了碳達峰碳中和標準計量體系總體框架，并采用體系框架圖的形式進行展示，確保工作體系完善嚴整、工作思路清晰明確、工作舉措務實管用。

 

《方案》突出科學性，設定合理目標，《方案》對標黨中央提出的碳達峰碳中和階段性工作要求，提出到2025年，碳達峰碳中和標準計量體系基本建立，并在計量技術規(guī)范及國家、行業(yè)、國際標準制修訂等方面給出明確具體的量化任務目標；到2030年，體系更加健全；到2060年，技術水平更加先進、管理效能更加突出、服務能力更加高效、引領國際的碳中和標準計量體系全面建成?！斗桨浮诽岢龅慕谀繕丝蓪崿F(xiàn)性強，遠期目標發(fā)展方向明確，適應碳達峰碳中和的階段性工作需要。

 

《方案》突出創(chuàng)新性，強化科技支撐，《方案》堅持科技驅動、技術引領的原則，提出要加強計量、標準技術研究，推動關鍵共性技術突破和應用，開展低碳前沿技術標準引領行動。圍繞綠色低碳技術成果，推進科技研發(fā)、計量測試、標準研制和產業(yè)轉型升級融合發(fā)展，形成一批重大計量科研成果，研制一批國際引領標準，加快計量、標準創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮計量、標準的先行帶動和創(chuàng)新引領作用。

 

史作廷表示，《方案》的實施，將推動碳達峰碳中和標準計量體系在各行業(yè)、各領域全面發(fā)展，通過各有關部門、地方和單位各司其職、共同努力，對建立健全碳達峰碳中和標準計量體系將發(fā)揮重要的推動作用，為統(tǒng)籌有序做好碳達峰碳中和工作、促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。