【川發(fā)改環(huán)資〔2024〕571號(hào)】關(guān)于在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查中開展碳排放評(píng)價(jià)的通知

附件

碳排放評(píng)價(jià)專章編制大綱 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

    1.總則 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

1.1編制依據(jù) 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

明確編制依據(jù)，包括國家及四川省法律法規(guī)及規(guī)章等規(guī)范性文件，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及指南等。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

1.2政策符合性分析

收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，分析擬建項(xiàng)目碳排放與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章等規(guī)范性文件，碳達(dá)峰方案、產(chǎn)業(yè)政策、“兩高”項(xiàng)目管理政策等要求的符合性。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

2.項(xiàng)目碳排放測(cè)算與分析評(píng)價(jià)

2.1 碳排放源識(shí)別 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

碳排放測(cè)算邊界應(yīng)以企業(yè)法人或視同法人的獨(dú)立核算單位為邊界，測(cè)算與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的二氧化碳排放。生產(chǎn)系統(tǒng)包括主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和直接為生產(chǎn)服務(wù)的附屬生產(chǎn)系統(tǒng)，其中主要生產(chǎn)系統(tǒng)包括主要生產(chǎn)工序的所有生產(chǎn)設(shè)施及配套的環(huán)保設(shè)施；輔助生產(chǎn)系統(tǒng)包括為生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的動(dòng)力、供電、供水、化驗(yàn)、機(jī)修、庫房、運(yùn)輸?shù)?；附屬系統(tǒng)主要包括生產(chǎn)指揮系統(tǒng)（廠部）和廠區(qū)內(nèi)為生產(chǎn)服務(wù)的部門和單位等。在此基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目的碳排放源，核算邊界應(yīng)包括化石燃料燃燒排放量、工業(yè)生產(chǎn)過程排放量、凈購入電力及熱力產(chǎn)生的排放量等。涉及固碳產(chǎn)品及回收利用減少的排放量應(yīng)單獨(dú)說明。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2.2 碳排放量測(cè)算

明確測(cè)算項(xiàng)目碳排放的標(biāo)準(zhǔn)，依次按照化石燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)過程、項(xiàng)目購入的電力、熱力產(chǎn)生的二氧化碳排放順序，測(cè)算項(xiàng)目二氧化碳排放。測(cè)算過程中，明確活動(dòng)水平、排放因子等計(jì)算方法、取值來源和依據(jù)。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

計(jì)算方法參照相應(yīng)行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)《溫室氣體排放核算與報(bào)告要求》和《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》（GB/T 32150，以最新版為準(zhǔn)），列出詳細(xì)的測(cè)算過程，并將測(cè)算結(jié)果參照樣表進(jìn)行匯總。其中，排放因子的計(jì)算方法、取值來源和依據(jù)需詳細(xì)說明。電力排放因子參照生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的最新四川省級(jí)電力平均二氧化碳排放因子取值。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

表1 項(xiàng)目碳排放量（樣表）

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對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目的碳排放量的核算，應(yīng)按現(xiàn)有工程、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施后兩種情形分別核算碳排放總量及碳排放強(qiáng)度，對(duì)比分析碳排放總量及單位產(chǎn)品碳排放、單位產(chǎn)值碳排放的變化量。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

2.3 碳排放水平評(píng)價(jià) 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

在測(cè)算項(xiàng)目碳排放量的基礎(chǔ)上，測(cè)算單位產(chǎn)品碳排放、單位產(chǎn)值碳排放等碳排放強(qiáng)度。對(duì)項(xiàng)目的碳排放水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，應(yīng)明確評(píng)價(jià)的依據(jù)和來源，有國家公開發(fā)布的碳排放水平標(biāo)準(zhǔn)，則優(yōu)先參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，參照國內(nèi)外既有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；仍無法獲取相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，與同類項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。原則上，兩高項(xiàng)目單位產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度應(yīng)力爭(zhēng)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，其他項(xiàng)目單位產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度應(yīng)優(yōu)于行業(yè)平均水平，技術(shù)改造項(xiàng)目單位產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度應(yīng)該優(yōu)于改造前。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

3.項(xiàng)目降碳措施評(píng)價(jià)

3.1 降碳技術(shù)措施評(píng)價(jià) 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

說明二氧化碳源頭防控、過程控制、末端治理、回收利用等減排措施狀況。明確建設(shè)項(xiàng)目擬采取的節(jié)能降碳措施，從能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化（含可再生能源利用），設(shè)備選型及工藝技術(shù)優(yōu)化，碳捕集、利用和封存（CCUS）等，分析論證擬采取措施的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、降低碳排放效果，其有效性判定應(yīng)以同類或相同措施的實(shí)際運(yùn)行效果為依據(jù)，沒有實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的，可提供工程化實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。采用碳捕集和利用的，還應(yīng)明確所捕集二氧化碳的利用去向。

3.2 碳排放管理措施評(píng)價(jià) 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

從項(xiàng)目建設(shè)單位碳排放管理制度、碳排放報(bào)告編制、信息公開管理、碳減排管理措施等方面，對(duì)項(xiàng)目的碳排放管理措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃階段充分考慮碳足跡有關(guān)要求，積極降低各環(huán)節(jié)碳排放，推動(dòng)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)有條件的建設(shè)項(xiàng)目制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)化石燃料低位發(fā)熱量、含碳量、碳氧化率等指標(biāo)開展實(shí)測(cè)。鼓勵(lì)有條件的建設(shè)項(xiàng)目安裝二氧化碳連續(xù)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并定期開展維護(hù)、檢定和校準(zhǔn)。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

4.項(xiàng)目碳排放對(duì)所在地影響評(píng)價(jià) 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

測(cè)算項(xiàng)目碳排放量、單位產(chǎn)值碳排放后，定量測(cè)算分析項(xiàng)目碳排放情況對(duì)所在地完成碳排放控制目標(biāo)的影響。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

5.碳排放評(píng)價(jià)結(jié)論 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

一般應(yīng)包括項(xiàng)目是否符合碳排放相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求，項(xiàng)目的碳排放情況，項(xiàng)目碳排放水平、降碳措施可行性及降碳效果、碳排放管理措施、項(xiàng)目碳排放對(duì)所在地完成碳排放控制目標(biāo)的影響等。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om