【發(fā)改能源規(guī)〔2025〕976號】國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則》的通知

國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)

 

《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則》的通知

 

發(fā)改能源規(guī)〔2025〕976號

 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、能源局，北京市城市管理委員會，天津市、遼寧省、甘肅省工業(yè)和信息化局（廳）、重慶市經(jīng)濟和信息化委員會，國家能源局各派出機構(gòu)，中國核工業(yè)集團有限公司、國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家能源投資集團有限公司、國家電力投資集團公司、中國長江三峽集團有限公司、國家開發(fā)投資集團有限公司、中國廣核集團有限公司、華潤（集團）有限公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司，北京、廣州電力交易中心：

　　按照加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場要求，為加強電力市場計量結(jié)算管理，我們組織制定了《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

國家發(fā)展改革委

國 家 能 源 局

2025年7月18日

 

電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則

本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
第一章 總則

第一條  為貫徹落實黨中央、國務(wù)院進一步深化電力體制改革、 加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的有關(guān)精神，加強全國統(tǒng)一電力市場計量 結(jié)算管理，維護電力市場秩序和市場成員合法權(quán)益，依據(jù)《中華人 民共和國能源法》《中華人民共和國電力法》《國家發(fā)展改革委、國 家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》（發(fā)改 體改〔2022〕118 號）、《電力市場監(jiān)管辦法》（ 中華人民共和國國家 發(fā)展和改革委員會令第 18 號）、《電力市場運行基本規(guī)則》（ 中華人 民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第20 號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī) 定，結(jié)合電力市場實際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱計量是指為滿足電力市場結(jié)算需求，對市 場經(jīng)營主體的電能量、功率等數(shù)據(jù)進行測量、記錄，并提供相關(guān)數(shù) 據(jù)的行為。

第三條 本規(guī)則所稱結(jié)算包括形成結(jié)算依據(jù)和電費結(jié)算。其中， 形成結(jié)算依據(jù)是指電力交易機構(gòu)根據(jù)政策文件和市場規(guī)則要求，向 市場經(jīng)營主體和電網(wǎng)企業(yè)提供電力市場結(jié)算依據(jù)和服務(wù)的行為；電 費結(jié)算是指電網(wǎng)企業(yè)受市場經(jīng)營主體委托，根據(jù)政策文件和結(jié)算依 據(jù)等，對市場經(jīng)營主體電費進行計算，編制發(fā)行電費賬單，并進行電費收付的行為。

第四條 本規(guī)則適用于各類電力市場的計量結(jié)算。

第五條  國務(wù)院價格主管部門、省級價格主管部門負責(zé)制定結(jié) 算價格相關(guān)政策，并對電費結(jié)算工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。國家能源局及 其派出機構(gòu)對電力市場計量結(jié)算行為進行監(jiān)管。電力市場成員應(yīng)按 照政策要求和電力市場運行規(guī)則規(guī)定的方式開展計量和結(jié)算業(yè)務(wù)。

第六條 參與電力市場的虛擬電廠（聚合商）、新型儲能等新型 經(jīng)營主體遵照本規(guī)則執(zhí)行，電力交易機構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)以市場經(jīng)營主 體為單元開展結(jié)算。

 

 

第二章 總體要求

第一節(jié) 基本原則

第七條  電力市場計量結(jié)算應(yīng)當遵循依法依規(guī)、公平公正的原 則，保證計量量值溯源性，保障結(jié)算準確、及時，切實維護電力市 場秩序和市場經(jīng)營主體權(quán)益。

第八條  電力市場結(jié)算包括電能量交易結(jié)算、電力輔助服務(wù)交 易結(jié)算、容量交易結(jié)算等。電費結(jié)算相關(guān)事宜應(yīng)在電力用戶、售電 公司、發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的電費結(jié)算協(xié)議中予以明確。除國 家政策規(guī)定外，結(jié)算環(huán)節(jié)不得改變市場出清、交易合約量價等關(guān)鍵 要素。

第九條 結(jié)算原則上以自然月為周期開展。 已發(fā)布的正式結(jié)算 結(jié)果（含日清分結(jié)果）如有變化，應(yīng)向相關(guān)市場經(jīng)營主體披露變動

 

 

 

原因和變動情況。其中：

（ 一 ）電力現(xiàn)貨市場未連續(xù)運行時，開展年度、月度交易的地 區(qū)，按自然月為周期進行結(jié)算；開展多 日交易的地區(qū)，按最小交易 周期進行量價清分，按自然月為周期進行結(jié)算。

（ 二 ）電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行時，原則上采用“ 日清月結(jié)” 的 結(jié)算模式，按日對已執(zhí)行的成交結(jié)果進行量價清分，月度結(jié)算結(jié)果 應(yīng)是日清分結(jié)果的累計值疊加按自然月結(jié)算的相關(guān)科 目，按自然月 為周期進行結(jié)算。

（ 三 ）電力輔助服務(wù)、零售等市場根據(jù)輔助服務(wù)市場、零售市 場規(guī)則明確的周期開展清分，按自然月為周期進行結(jié)算。

第十條 結(jié)算時段是指形成結(jié)算依據(jù)的最小時段，每個結(jié)算時 段的費用依據(jù)相應(yīng)時段的計量數(shù)據(jù)、交易合同、出清結(jié)果、執(zhí)行結(jié) 果和市場規(guī)則計算確定。

第十一條 結(jié)算科目式樣由國務(wù)院價格主管部門確定。結(jié)算科 目應(yīng)覆蓋所有市場分類及交易品種，各類結(jié)算科目應(yīng)單獨計算、單 獨列示。

第十二條  電力市場計量結(jié)算采用統(tǒng)一度量單位。原則上，電 量單位為兆瓦時、保留三位小數(shù)或千瓦時、保留整數(shù)；電費單位為 元，保留兩位小數(shù)；電價單位為元/兆瓦時、保留三位小數(shù)或元/千 瓦時、保留六位小數(shù)。如國家政策文件對精度有進一步要求的，按 相關(guān)政策文件執(zhí)行。

第十三條  電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)、電力交易機構(gòu)應(yīng)按職責(zé)

 

 

 

做好各自信息平臺的建設(shè)、管理、維護，做好計量結(jié)算業(yè)務(wù)協(xié)同， 建立數(shù)據(jù)接 口標準，實現(xiàn)數(shù)據(jù)平臺交互。

第十四條  電力市場結(jié)算不得設(shè)置不平衡資金池，每項結(jié)算項 目均需獨立記錄、分類明確疏導(dǎo)并詳細列支。

第二節(jié) 權(quán)利與義務(wù)

第十五條  市場經(jīng)營主體的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

（ 一）按照市場規(guī)則參與電力市場 ，簽訂和履行電力交易合 同、購售電合同、供用電合同或電費結(jié)算協(xié)議等合同或協(xié)議。

（ 二）依法依規(guī)披露和提供支撐電力市場結(jié)算以及市場服務(wù) 所需的相關(guān)數(shù)據(jù)。

（ 三）獲取、查看結(jié)算依據(jù)及電費賬單，按規(guī)定時間核對并確 認其準確性和完整性。

（ 四）負責(zé)向電網(wǎng)企業(yè)提供用于資金收付的銀行賬戶，按規(guī)定 向電網(wǎng)企業(yè)支付或收取款項，完成電費收付。

（ 五）配合電網(wǎng)企業(yè)做好自身相關(guān)關(guān) 口計量裝置的改造、驗 收、現(xiàn)場檢查、故障處理等工作。

（ 六）擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司根據(jù)《售電公司管理辦 法》等規(guī)定開展電費結(jié)算。

（ 七）售電公司根據(jù)用戶授權(quán)掌握其歷史用電信息，可在電力 交易機構(gòu)或電網(wǎng)企業(yè)平臺進行數(shù)據(jù)查詢和下載。

（八）按規(guī)定向電力交易機構(gòu)提交履約保函、保證金或其他結(jié) 算擔保品等。

 

 

 

（九）法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。

第十六條  電力交易機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

（ 一）負責(zé)匯總結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（ 二）負責(zé)編制結(jié)算依據(jù)，并保證結(jié)算依據(jù)的準確性、完整性 和及時性。

（ 三）負責(zé)通過電力交易平臺向市場經(jīng)營主體、電網(wǎng)企業(yè)出具 結(jié)算依據(jù)，提供結(jié)算相關(guān)服務(wù)。

（ 四）組織協(xié)調(diào)結(jié)算依據(jù)有關(guān)問題，參與協(xié)調(diào)電費結(jié)算有關(guān)問 題。

（ 五）按照數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定，對市場經(jīng)營主體計量結(jié)算的信 息和數(shù)據(jù)進行管理。

（ 六）負責(zé)編制與發(fā)布結(jié)算依據(jù)所需信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、 維護。

（ 七）組織開展市場經(jīng)營主體結(jié)算風(fēng)險評估。

（八）法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。

第十七條  電力調(diào)度機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

（ 一）依法依規(guī)披露和提供信息，負責(zé)提供支撐結(jié)算所需的相 關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保交互數(shù)據(jù)的準確性、完整性和及時性。

（ 二）負責(zé)按時向電力交易機構(gòu)提供電力輔助服務(wù)市場費用 計算結(jié)果。

（ 三）負責(zé)結(jié)算所需的調(diào)度數(shù)據(jù)采集管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、管 理、維護。

 

 

 

（ 四）按照數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定，對市場經(jīng)營主體計量結(jié)算的信 息和數(shù)據(jù)進行管理。

（ 五）組織協(xié)調(diào)電力輔助服務(wù)市場計量結(jié)算有關(guān)問題，參與協(xié) 調(diào)結(jié)算依據(jù)、電費結(jié)算有關(guān)問題。

（ 六）法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。

第十八條  電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

（ 一）依法依規(guī)披露和提供支撐結(jié)算所需的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確 保交互數(shù)據(jù)的準確性、完整性和及時性。

（ 二）負責(zé)根據(jù)電力交易機構(gòu)推送的結(jié)算依據(jù) ，開展電費結(jié) 算，按期向市場經(jīng)營主體出具電費賬單，提供電費賬單查詢等服務(wù)。

（ 三）負責(zé)根據(jù)電費賬單按時完成電費收付，并向發(fā)生付款違 約的市場經(jīng)營主體催繳欠款。對于逾期仍未全額付款的市場經(jīng)營主 體，按規(guī)定向電力交易機構(gòu)提出履約保函、保證金或其他結(jié)算擔保 品的使用申請。

（ 四）負責(zé)電費結(jié)算相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護，根據(jù) 用戶授權(quán)向市場經(jīng)營主體提供電能數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，并將電能數(shù)據(jù)推 送電力交易平臺。

（ 五）組織協(xié)調(diào)電能計量和電費結(jié)算有關(guān)問題，參與協(xié)調(diào)結(jié)算 依據(jù)有關(guān)問題。

（ 六）法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。

 

 

 

第三章 計量管理

第一節(jié) 計量裝置管理

第十九條  市場經(jīng)營主體應(yīng)當具備獨立計量條件，安裝符合國 家標準的計量裝置，由計量檢測機構(gòu)檢定后投入使用。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng) 根據(jù)市場運行和市場經(jīng)營主體需要及時配置、安裝符合要求的計量 裝置。

第二十條 計量檢測機構(gòu)對計量裝置實行定期校核。市場經(jīng)營 主體可以申請校核計量裝置，經(jīng)校核，計量裝置誤差達不到規(guī)定精 度的，由此發(fā)生的費用由該計量裝置的產(chǎn)權(quán)方承擔；計量裝置誤差 達到規(guī)定精度的，由此發(fā)生的費用由 申請方承擔。

第二十一條  電能計量裝置應(yīng)安裝在產(chǎn)權(quán)分界點，產(chǎn)權(quán)分界點 無法安裝電能計量裝置的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在與市場經(jīng)營主體協(xié)商明確 計量裝置安裝位置后，依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)的變（ 線）損和參與 結(jié)算的關(guān) 口計量點，并在購售電合同、供用電合同等合同中予以明 確。

第二十二條  電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)安裝采集通信設(shè)備，建設(shè)計量自動化 系統(tǒng)，實現(xiàn)計量裝置的遠程采集，滿足電力市場計量結(jié)算數(shù)據(jù)需求 和計量裝置 日常監(jiān)控維護要求，采集終端、通信裝置和智能電能表 應(yīng)滿足國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準要求。

第二十三條 計量裝置設(shè)置應(yīng)滿足電力市場最小結(jié)算單元要 求，不滿足要求的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與市場經(jīng)營主體協(xié)商一致后，在購 售電合同、供用電合同等合同中明確結(jié)算單元電量分配方式。

 

 

 

第二節(jié) 計量數(shù)據(jù)管理

第二十四條 計量數(shù)據(jù)應(yīng)按滿足結(jié)算最小時段和周期的要求， 統(tǒng)一設(shè)置抄表計劃，實現(xiàn)發(fā)用同期抄表和定期抄錄。電網(wǎng)企業(yè)及電 力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)營主體詢問及爭議，對計量數(shù)據(jù)問題分類 管理，并按規(guī)定處理。

第二十五條 參與市場的發(fā)電企業(yè)、電力用戶關(guān) 口計量點電量 數(shù)據(jù)、電力輔助服務(wù)數(shù)據(jù)根據(jù)計量裝置確定，電網(wǎng)企業(yè)和電力調(diào)度 機構(gòu)應(yīng)保證計量數(shù)據(jù)準確、完整，并按結(jié)算時序要求傳輸至電力交 易機構(gòu)。

（ 一）現(xiàn)貨市場運行地區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)每日提 供前 1  日跨省跨區(qū)輸電通道和發(fā)電企業(yè)的計量數(shù)據(jù)。非現(xiàn)貨市場運 行地區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)于每月第 1 個工作 日內(nèi)提供跨 省跨區(qū)輸電通道和發(fā)電企業(yè)月度計量數(shù)據(jù)。

（ 二）電網(wǎng)企業(yè)原則上應(yīng)于每月第 1 個工作 日內(nèi)將用戶側(cè)月度 抄表電量提供至電力交易機構(gòu)。中長期市場連續(xù)運營以及現(xiàn)貨市場 運行地區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按日提供前 1  日用戶側(cè)分時電量至電力交易 機構(gòu)。

第二十六條  當計量裝置數(shù)據(jù)缺失、錯誤或不可用時，電網(wǎng)企 業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)及時開展消缺、補采或根據(jù)規(guī)則補全計量數(shù)據(jù)， 重新提供至電力交易機構(gòu)。電力交易機構(gòu)在滿足結(jié)算條件的下一結(jié) 算周期進行結(jié)算、追退補。

 

 

 

第四章 結(jié)算管理

第一節(jié) 結(jié)算準備

第二十七條 結(jié)算準備是指在規(guī)定時間內(nèi)對結(jié)算所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 進行收集匯總的過程。

第二十八條 結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括：市場經(jīng)營主體檔案數(shù)據(jù)、交 易合同數(shù)據(jù)、電能量市場出清及調(diào)度執(zhí)行數(shù)據(jù)、輔助服務(wù)市場費用 計算結(jié)果、調(diào)試及商業(yè)運行時間、關(guān) 口設(shè)置及電能計量數(shù)據(jù)、市場 規(guī)則、電價政策文件，以及其他需電力交易機構(gòu)合并出具結(jié)算依據(jù) 的數(shù)據(jù)等。結(jié)算環(huán)節(jié)不得改變結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（ 一）市場出清類數(shù)據(jù)由電力調(diào)度機構(gòu)按 日向電力交易機構(gòu)提 供后1  日的電力現(xiàn)貨市場日前出清結(jié)果、輔助服務(wù)市場出清結(jié)果（ 涉 及電量清分部分）、必開機組以及前 1  日的現(xiàn)貨市場 日內(nèi)、實時出 清結(jié)果等。

（ 二）調(diào)度執(zhí)行類數(shù)據(jù)由電力調(diào)度機構(gòu)按 日向電力交易機構(gòu)提 供前 1  日中長期交易及電力現(xiàn)貨市場執(zhí)行結(jié)果、輔助服務(wù)市場實際 調(diào)用結(jié)果（ 涉及電量清分部分）、應(yīng)急調(diào)度執(zhí)行結(jié)果、機組有效發(fā) 電容量、偏差責(zé)任認定結(jié)果等。

（ 三）新投跨省跨區(qū)輸電通道、發(fā)電機組（獨立儲能）首次并 網(wǎng)、完成整套啟動試運行、進入商業(yè)運行時間節(jié)點等信息，電力調(diào) 度機構(gòu)應(yīng)在每個階段開始后的 1 個工作 日內(nèi)提供至電力交易機構(gòu)。

第二十九條  市場經(jīng)營主體和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保障檔案數(shù)據(jù)的準確 性、完整性和及時性，并在規(guī)定時間內(nèi)通過電力交易平臺完成更新、

 

 

 

提交。未及時更新、提交的，電力交易機構(gòu)以電力交易平臺既有數(shù) 據(jù)形成結(jié)算依據(jù)。

第三十條  電力交易機構(gòu)負責(zé)組織售電公司與零售用戶在電力 交易平臺填報零售交易相關(guān)參數(shù)、零售結(jié)算模式、考核條款等套餐 內(nèi)容，完成零售合同簽訂。零售合同如需修改或變更，應(yīng)由雙方以 月為周期在電力交易平臺重新填報，并在生效后執(zhí)行。

第三十一條  因政策調(diào)整或合同關(guān)鍵要素缺失等原因，導(dǎo)致不 滿足結(jié)算條件的，在滿足結(jié)算條件的下一個結(jié)算周期完成結(jié)算、清 算。

第三十二條  因結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯誤、不可用或存在爭議，需要 提供方重新提供信息時，應(yīng)通過平臺補推，并做好記錄。電力交易 機構(gòu)收到補推數(shù)據(jù)后 ，在滿足結(jié)算條件的下一個結(jié)算周期進行結(jié) 算、追退補。

第二節(jié) 結(jié)算依據(jù)編制與發(fā)布

第三十三條  電力交易機構(gòu)根據(jù)政策文件、市場規(guī)則和結(jié)算基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對市場經(jīng)營主體開展量價清分、費用計算與校核，編制形 成結(jié)算依據(jù)。

第三十四條 開展零售市場結(jié)算時，電力交易機構(gòu)應(yīng)依據(jù)售電 公司與零售用戶在電力交易平臺填報的零售合同形成結(jié)算依據(jù)。其 中，售電公司批發(fā)市場、零售市場應(yīng)按照市場規(guī)則分開結(jié)算。售電 公司批發(fā)市場費用按批發(fā)市場交易規(guī)則計算，零售市場費用為其代 理的零售用戶結(jié)算電費之和。

 

第三十五條  因保障電力系統(tǒng)安全、維護市場秩序以及市場機 制設(shè)計、系統(tǒng)阻塞等原因產(chǎn)生的補償、考核、平衡或調(diào)節(jié)等相關(guān)費 用，應(yīng)事前明確分攤返還方式，并主動向市場成員披露。

第三十六條  電力輔助服務(wù)相關(guān)費用由電力調(diào)度機構(gòu)計算，于 每月第3 個工作日前（含第3 個工作 日，下同）推送至電力交易機 構(gòu)，由電力交易機構(gòu)合并出具結(jié)算依據(jù)。

第三十七條  市場經(jīng)營主體發(fā)生銷戶、過戶、分戶、并戶等用 電主體變更或改類、改壓等與交易相關(guān)的用電性質(zhì)變更時，電網(wǎng)企 業(yè)應(yīng)在下一結(jié)算周期前將變更情況、分段計量數(shù)據(jù)等推送至電力交 易機構(gòu)。電力交易機構(gòu)根據(jù)用電信息變更情況，對其進行分段結(jié)算， 并將結(jié)算依據(jù)推送至電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)據(jù)此開展電費結(jié)算。

第三十八條  電力交易機構(gòu)應(yīng)于每月第 5 個工作 日前向市場經(jīng) 營主體、相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)出具上月結(jié)算依據(jù)（核對版），市場經(jīng)營主 體、相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在 1 個工作 日內(nèi)完成核對、異議反饋（若有） 和確認，逾期視為已確認。市場經(jīng)營主體、相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)提出異議 的，電力交易機構(gòu)應(yīng)在 1 個工作 日內(nèi)組織市場經(jīng)營主體、相關(guān)電網(wǎng) 企業(yè)、相關(guān)電力調(diào)度機構(gòu)進行核實，達成一致的，市場經(jīng)營主體應(yīng) 對修正后的結(jié)算依據(jù)（核對版）在 1 個工作 日內(nèi)完成核對和確認； 因異議處理無法按時達成一致的，納入下一結(jié)算周期進行結(jié)算、追 退補或清算，異議處理不得影響無爭議部分的電費結(jié)算。條件具備 的地區(qū)，結(jié)算依據(jù)發(fā)布的時間節(jié)點、流程可進一步優(yōu)化。

第三十九條 結(jié)算依據(jù)（核對版）確認后，電力交易機構(gòu)應(yīng)于每月第8 個工作日前向市場經(jīng)營主體、相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)布上月正式 結(jié)算依據(jù)。

第三節(jié)  電費結(jié)算

第四十條  電力交易機構(gòu)應(yīng)于每月第 2 個工作 日前向電網(wǎng)企業(yè) 提供上月市場注銷的用戶側(cè)名單，包括法人主體名稱、統(tǒng)一社會信 用代碼、關(guān)聯(lián)用電單元戶號等信息。

第四十一條  電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)政策文件和電力交易機構(gòu)推送的結(jié) 算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，核對結(jié)算依據(jù)，并按正式結(jié)算依據(jù)編制電費賬單。

第四十二條 原則上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每月第10 個工作日前向發(fā)電 企業(yè)、電力用戶、售電公司發(fā)行上月電費賬單。對于新型經(jīng)營主體， 按照其運營情況分別參照發(fā)電企業(yè)、電力用戶時間節(jié)點開展相關(guān)工 作。條件具備的地區(qū)，電費賬單發(fā)行時間節(jié)點、流程可進一步優(yōu)化。

第四十三條  電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)按照規(guī)則要求，依據(jù)電費賬單完成 電費收付工作，并保障電費資金安全。

第四十四條 發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)間的電費收付要求如下：

（ 一）發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)廠網(wǎng)雙方確認的電費賬單及時、足額向 電網(wǎng)企業(yè)開具增值稅發(fā)票，原則上應(yīng)在收到電費賬單后 5 個工作 日 內(nèi)完成。

（ 二 ）電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)廠網(wǎng)雙方確認的電費賬單、發(fā)電企業(yè)開具 的增值稅發(fā)票，及時足額支付發(fā)電企業(yè)電費。電費原則上一次性支 付，在發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)開具發(fā)票后 5 個工作 日內(nèi)，由電網(wǎng)企業(yè) 將當期電費全額支付給發(fā)電企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商一致后，也可分兩次支付。第一次支付不低于該期電費的 50%，付清時 間不得超過發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)開具發(fā)票后 5 個工作 日，第二次付 清時間不得超過發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)開具發(fā)票后 10 個工作 日。

（ 三 ）因發(fā)電企業(yè)發(fā)票開具不及時影響電費結(jié)算時限的，廠網(wǎng) 雙方做好情況記錄并及時溝通解決。電網(wǎng)企業(yè)不得以用戶側(cè)（包括 電力用戶、售電公司，下同）欠費為由停止或者減少向發(fā)電企業(yè)支 付上網(wǎng)電費，如不能按合同約定期限支付上網(wǎng)電費（不可抗力因素 除外），應(yīng)按雙方協(xié)商約定向發(fā)電企業(yè)支付違約金。如發(fā)電企業(yè)電 費為負數(shù)，應(yīng)按合同約定期限向電網(wǎng)企業(yè)支付電費，如不能按合同 約定期限支付上網(wǎng)電費（ 不可抗力因素除外），應(yīng)按雙方協(xié)商約定 向電網(wǎng)企業(yè)支付違約金。未與電網(wǎng)企業(yè)簽訂委托代理結(jié)算業(yè)務(wù)的， 電網(wǎng)企業(yè)不承擔欠費風(fēng)險。

第四十五條  電力用戶與電網(wǎng)企業(yè)間的電費收付要求如下：

（ 一）電力用戶應(yīng)在合同約定期限內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)清當期電 費。

（ 二）若電力用戶未在約定期限內(nèi)完成電費支付，由電網(wǎng)企業(yè) 負責(zé)催繳并采取有效措施收取電費，并按照國家規(guī)定、合同約定依 法計收電費違約金。電力用戶經(jīng)催繳在合理期限內(nèi)仍未付清電費 的，電網(wǎng)企業(yè)可按國家規(guī)定的程序?qū)﹄娏τ脩糁兄构╇姡嚓P(guān)損失 由電力用戶承擔，同時欠費記錄依法依規(guī)納入用戶征信。

第四十六條 售電公司（擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的除外）結(jié)算電費 為零售市場與批發(fā)市場結(jié)算電費之差。售電公司與電網(wǎng)企業(yè)間的電費收付要求如下：

（ 一）售電公司應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂電費結(jié)算協(xié)議，由電網(wǎng)企業(yè) 按月支付或收取售電公司電費，電費收付要求按照協(xié)議約定執(zhí)行， 但付清時間不得超過收款方向付款方開具發(fā)票后 10 個工作 日。

（ 二）售電公司未及時足額繳納電費的，電網(wǎng)企業(yè)可按程序使 用其提交的履約保函、保證金或其他結(jié)算擔保品等信用擔保物。

第四十七條 經(jīng)雙方協(xié)商一致，允許電網(wǎng)企業(yè)使用承兌匯票、 國內(nèi)信用證等非現(xiàn)金方式與發(fā)電企業(yè)結(jié)算電費，并在購售電合同中 明確采取買方付息等方式承擔資金成本和兌付風(fēng)險，以及使用承兌 匯票、國內(nèi)信用證等非現(xiàn)金方式支付發(fā)電企業(yè)電費的范圍和比例 等。

第四節(jié) 追退補和清算

第四十八條 追退補是指因市場經(jīng)營主體原因或數(shù)據(jù)異常以及 其他規(guī)則允許情況，對已結(jié)算的電量、電費重新計算，在后續(xù)結(jié)算 周期進行費用多退少補。追退補應(yīng)設(shè)追溯期 ，原則上不超過 12 個 月。

第四十九條  清算是指因政策或規(guī)則調(diào)整等原因 ，對已結(jié)算的 電量、電費重新計算，在后續(xù)結(jié)算周期進行費用多退少補。

第五十條 開展追退補和清算時，首先應(yīng)由電力交易機構(gòu)編制 追退補和清算的結(jié)算依據(jù)，履行本章第二節(jié)結(jié)算依據(jù)發(fā)布流程后， 再由電網(wǎng)企業(yè)開展電費追退補和清算。

第五十一條 結(jié)算依據(jù)或電費賬單發(fā)布后，如市場經(jīng)營主體存在異議，可在 15 個工作 日 內(nèi)分別向電力交易機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)提出 結(jié)算問詢。電力交易機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)在收到問詢后，5 個工作 日 內(nèi) 確認和評估問詢是否屬實，經(jīng)核查屬實的，在滿足結(jié)算條件的下一 結(jié)算周期進行追退補或清算。

 

 

第五章 監(jiān)督管理

 

第五十二條  市場經(jīng)營主體之間、市場經(jīng)營主體與市場運營機 構(gòu)之間、市場經(jīng)營主體與電網(wǎng)企業(yè)之間因計量和結(jié)算存在爭議時， 可通過所在市場管理委員會調(diào)解，或由價格主管部門、電力監(jiān)管機 構(gòu)依法調(diào)解，調(diào)解不成的可依法通過仲裁、司法等途徑解決爭議。

 

第五十三條 對于電網(wǎng)企業(yè)、市場運營機構(gòu)、市場經(jīng)營主體存 在未按規(guī)定開展電力市場計量結(jié)算等情形的，國家能源局及其派出 機構(gòu)依照《電力監(jiān)管條例》第三十一條、第三十三條、第三十四條 以及《電力市場監(jiān)管辦法》第三十六條、第三十八條、第三十九條 有關(guān)規(guī)定處理，國務(wù)院價格主管部門、省級價格主管部門按照結(jié)算 價格相關(guān)政策規(guī)定處理。

 

 

第六章 附則

第五十四條 本規(guī)則自 2025 年 10 月 1  日起施行。

第五十五條 本規(guī)則由國家發(fā)展改革委、國家能源局負責(zé)解釋。

第五十六條 本規(guī)則有效期五年。