搶占綠色低碳未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢

習近平總書記指出，綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。省委十二屆五次全會審議通過《中共四川省委關于以發(fā)展新質生產(chǎn)力為重要著力點扎實推進高質量發(fā)展的決定》，要求以創(chuàng)新為主導加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，加快布局清潔能源等綠色低碳領域未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我省發(fā)展綠色生產(chǎn)力提出了更高要求、指明了前進方向。

 

未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要陣地，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的組成部分，是引領經(jīng)濟社會迭代發(fā)展的變革性力量。一般認為，未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，是新質生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)。

 

當前，綠色低碳領域未來產(chǎn)業(yè)在全球競爭中作用日益凸顯，正成為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的中堅力量。國際上，綠色低碳轉型、邁向溫室氣體凈零排放（碳中和）成為越來越多國家、地區(qū)的目標愿景，我國也正以“雙碳”工作為引領推進產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉(xiāng)建設綠色轉型，綠色發(fā)展需求加快釋放。2022年以來，一些省份和城市密集出臺未來產(chǎn)業(yè)扶持政策，并對綠色低碳領域未來產(chǎn)業(yè)進行了重點布局。未來產(chǎn)業(yè)正成為綠色低碳領域技術迭代和產(chǎn)業(yè)變革的激烈競爭方向，也為中西部地區(qū)追趕甚至部分領域超越東部地區(qū)提供了可能和歷史機遇。作為我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，四川布局和培育綠色低碳領域未來產(chǎn)業(yè)，具有基礎條件、多重優(yōu)勢和巨大潛力，“氫走廊”“電動四川”“光伏天路”“軌道上的都市圈”等規(guī)劃布局正為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了日益多樣化、規(guī)模化、市場化的轉化應用環(huán)境。

 

四川抓住窗口期，應立足美麗中國建設，堅持技術催生新需求、需求引導新技術，統(tǒng)籌短期與長期、技術與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與場景，以具有基礎、潛力較大的綠色低碳領域為重點，從戰(zhàn)略視野積極培育發(fā)展綠色低碳領域未來產(chǎn)業(yè)，助力構建具有四川特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

 

合理選擇和布局重點產(chǎn)業(yè)。應面向未來5—15年加強技術和產(chǎn)業(yè)遴選，既要著眼未來全球綠色低碳轉型需求，也要充分結合地方產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，梯次布局和有序培育，重點聚焦未來能源，統(tǒng)籌布局未來制造、未來交通等領域。未來能源可重點發(fā)展氫能、新型儲能、先進核能等細分賽道。未來材料可布局能源轉化及存儲高性能纖維，推動石墨烯等新材料在新能源、節(jié)能環(huán)保等場景應用。未來制造應重點打造氫冶金、零碳冶金、碳捕捉利用與封存等產(chǎn)業(yè)。未來交通要面向新能源無人機、軌道列車和汽車，加快發(fā)展生物燃料產(chǎn)業(yè)。

 

以科技驅動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面向綠色低碳和氣候變化領域世界科技前沿趨勢，加強未來產(chǎn)業(yè)學院學科建設和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，打造細分領域產(chǎn)學研深入融合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。創(chuàng)新研發(fā)攻關組織模式，創(chuàng)新運用“揭榜掛帥”和“賽馬”等機制，適度集中資金、項目、人才等要素資源，逐步擴大重點賽道科研創(chuàng)新投入，持續(xù)支持未來產(chǎn)業(yè)基礎研究和前沿性、顛覆性技術研發(fā)攻關，推動從“0到1”原始創(chuàng)新突破，增強未來產(chǎn)業(yè)自主可控能力。促進綠色低碳未來技術示范和先進技術轉化應用，建設一批覆蓋源頭創(chuàng)新、中試驗證、技術轉化、產(chǎn)品開發(fā)、場景應用等全鏈條的未來產(chǎn)業(yè)孵化轉化創(chuàng)新平臺，打造未來產(chǎn)業(yè)試驗場和示范區(qū)。

 

構建未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。應始終堅持開放包容姿態(tài)，加強規(guī)劃政策引領，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動合理分工和協(xié)同布局，避免低水平的重復投資和同質競爭。市場主體上，既要做大做強產(chǎn)業(yè)鏈上中下游龍頭企業(yè)，也要引進培育中小型企業(yè)，協(xié)同構建未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略集群。區(qū)域上，應發(fā)揮超大城市聚集引領作用，突出人力資源、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、生產(chǎn)制造、市場消費等多方面優(yōu)勢，建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)和發(fā)展高地。強化綿陽、德陽、樂山、宜賓、自貢、達州、遂寧等城市科技和產(chǎn)業(yè)支撐，因地制宜打造先進核能、氫能裝備和新一代電池材料等未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照全國統(tǒng)一大市場要求，探索川渝等跨區(qū)域技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作模式，推動高水平分工協(xié)作。

 

加快為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造應用場景。提供包容審慎市場準入環(huán)境，創(chuàng)造可預期的市場需求，實現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長。抓住構建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系契機，促進水風光氫天然氣等多能互補發(fā)展，推動電源側、電網(wǎng)側和消費側儲能場景多元化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。緊扣生產(chǎn)生活數(shù)字化、綠色化市場需求，加快推動供暖制冷、生產(chǎn)制造、交通運輸、居民生活等領域電動化、智能化、低碳化。以綠色氫能、生物燃料為導向，加快構建加氫、運氫、儲氫等公共基礎設施網(wǎng)絡，推動氫能場景從公共交通、重卡物流、工程機械領域向電力、軌道交通、工業(yè)制造、航空航天等領域延伸拓展。發(fā)揮大型傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)引領帶動作用，加快生產(chǎn)工藝流程零碳再造和氫冶金技術示范推廣，打造更多未來技術裝備應用場景，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳市場競爭力。

 

（作者單位：四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院，天府永興實驗室減污降碳協(xié)同研究部）