加強(qiáng)專門立法 深化南中合作 南非努力提升應(yīng)對氣候變化能力

　　南非林業(yè)、漁業(yè)和環(huán)境部不久前推出《氣候變化沿海適應(yīng)響應(yīng)計劃》，這是南非首個為應(yīng)對沿海地區(qū)氣候變化挑戰(zhàn)制定的綜合性政策方案，旨在將以往相對分散的海岸管理升級為統(tǒng)一的、系統(tǒng)化的國家戰(zhàn)略，為守護(hù)南非海洋生態(tài)、穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)民生提供政策保障。

 

　　地處非洲大陸最南端的南非擁有近3000公里的海岸線，沿海地區(qū)集中了全國約22%的人口。南非超95%的對外貿(mào)易依賴德班、開普敦等核心港口。近年來，由氣候變化引發(fā)的海水升溫、海平面上升、海岸侵蝕、沿?；A(chǔ)設(shè)施損毀等問題，給南非造成不小經(jīng)濟(jì)損失。氣候變化還沖擊海洋生態(tài)，導(dǎo)致濱海濕地、紅樹林和珊瑚礁等天然緩沖帶退化。

 

　　南非林業(yè)、漁業(yè)和環(huán)境部在推出《氣候變化沿海適應(yīng)響應(yīng)計劃》時表示，該計劃強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建更具韌性的氣候變化防護(hù)網(wǎng)”，制定了多項(xiàng)核心舉措，包括面向沿海城市的政府官員開展氣候變化相關(guān)培訓(xùn)、推動海岸氣候風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享、為沿海城市提供氣候適應(yīng)專項(xiàng)資金等。南非林業(yè)、漁業(yè)和環(huán)境部部長迪翁·喬治表示，南非政府及社會各界意識到應(yīng)對氣候變化和保護(hù)海岸線生態(tài)對于南非可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?！稓夂蜃兓睾＿m應(yīng)響應(yīng)計劃》將通過前瞻規(guī)劃、風(fēng)險預(yù)判和協(xié)同治理，構(gòu)建起指導(dǎo)各級政府應(yīng)對氣候變化、保護(hù)海洋生態(tài)的政策框架。“作為《巴黎協(xié)定》和《2015—2030年仙臺減輕災(zāi)害風(fēng)險框架》等重要國際協(xié)議的簽署國，南非正在展現(xiàn)減少溫室氣體排放和推動經(jīng)濟(jì)社會低碳轉(zhuǎn)型的決心。”迪翁·喬治說。

 

　　2024年4月，南非議會通過該國首部氣候變化專門立法，為構(gòu)建低碳和氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)社會提供法律基礎(chǔ)。該法律明確要求實(shí)施應(yīng)對氣候變化的統(tǒng)一政策，增強(qiáng)社會適應(yīng)能力和復(fù)原力。為促進(jìn)節(jié)能減排，南非近年來積極構(gòu)建國家溫室氣體排放軌跡追蹤系統(tǒng)，整合衛(wèi)星監(jiān)測與地面數(shù)據(jù)，動態(tài)評估能源、工業(yè)部門減排進(jìn)展。該國還推行“碳預(yù)算”機(jī)制，強(qiáng)制高排放企業(yè)使用數(shù)字化工具核算碳足跡，制定減排路線圖。南非國家電力公司在約翰內(nèi)斯堡試點(diǎn)“虛擬電廠”項(xiàng)目，整合如屋頂光伏等分布式可再生能源，通過需求響應(yīng)系統(tǒng)平衡電網(wǎng)負(fù)荷，優(yōu)化電力分配，推動節(jié)能減排。

 

　　中國和南非在共同提升氣候適應(yīng)能力、應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)上具有廣闊合作前景。由中國龍源電力投資運(yùn)營的南非德阿風(fēng)電場，是非洲首個集投資、建設(shè)、運(yùn)營于一體的風(fēng)電項(xiàng)目，該風(fēng)電場年供電量達(dá)7.6億千瓦時，可滿足30萬戶當(dāng)?shù)丶彝ビ秒娦枨?，年減排二氧化碳62萬噸。由中國電建集團(tuán)山東電建三公司承建的南非紅石100兆瓦塔式熔鹽光熱電站項(xiàng)目去年實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，項(xiàng)目采用熔鹽儲熱技術(shù)實(shí)現(xiàn)24小時持續(xù)發(fā)電，年發(fā)電量預(yù)計達(dá)4.8億千瓦時。2023年7月，中國與南非舉辦了首期氣候變化培訓(xùn)班，聚焦氣候投融資、碳市場建設(shè)等領(lǐng)域，推動政策經(jīng)驗(yàn)共享。迪翁·喬治表示，希望南中兩國在未來積極開展海洋和氣候領(lǐng)域的聯(lián)合研究，促進(jìn)科研數(shù)據(jù)共享，共同為保護(hù)地球環(huán)境注入全球南方力量。

 

　　（本報約翰內(nèi)斯堡8月12日電）