世行原副行長(zhǎng)：應(yīng)對(duì)氣候變化，國(guó)際金融組織有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)

“客觀地講，世界銀行和其他國(guó)際金融組織在應(yīng)對(duì)氣候變化方面有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。”9月9日，在創(chuàng)新方法研究會(huì)綠色低碳技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)上，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行原副行長(zhǎng)、世界銀行原副行長(zhǎng)祝憲說(shuō)。

 

他在發(fā)言時(shí)表示，應(yīng)對(duì)氣候變化是21世紀(jì)全球發(fā)展的重要問(wèn)題，也是國(guó)際社會(huì)，包括國(guó)際組織，特別是世行、亞投行、新開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)工作的重點(diǎn)。

 

祝憲說(shuō)，從全球角度來(lái)看，近年來(lái)，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化中起到了中流砥柱的作用。雖然中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，但中國(guó)所作出的莊嚴(yán)承諾和貢獻(xiàn)在國(guó)際上應(yīng)該是前所未有的。特別是2021年中國(guó)政府提出“雙碳”目標(biāo)以來(lái)，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面取得了驕人的成績(jī)。

 

“反觀國(guó)際社會(huì)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，歐洲面臨許多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)上的困難，減碳進(jìn)展步伐放慢。而美國(guó)由于政府的更迭，在應(yīng)對(duì)氣候變化上政策反復(fù)出現(xiàn)變化，甚至倒退。”祝憲說(shuō)。

 

他說(shuō)，雖然全球范圍內(nèi)，特別是中國(guó)在推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)上取得了很大成績(jī)，但想要在2030年，距離目前只有5年的時(shí)間，達(dá)到碳達(dá)峰；在2060年達(dá)到碳中和，應(yīng)該說(shuō)任務(wù)很艱巨。

 

祝憲介紹，世界銀行和其他國(guó)際組織在應(yīng)對(duì)氣候變化議程中起步較早，有一定的戰(zhàn)略前瞻性，較早地把應(yīng)對(duì)氣候變化和減碳作為業(yè)務(wù)的重點(diǎn)，在資金、技術(shù)援助方面進(jìn)行了大量投入，使許多發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始積極參與。

 

“但是，客觀地講，世界銀行和其他國(guó)際金融組織的經(jīng)驗(yàn)有成功的，也是有教訓(xùn)的。”祝憲分析說(shuō)，國(guó)際金融組織對(duì)不同的國(guó)家在不同的發(fā)展階段，沒(méi)能充分地分類(lèi)指導(dǎo)，過(guò)于急躁地把應(yīng)對(duì)氣候變化和減碳作為一個(gè)優(yōu)先目標(biāo)。許多尚未解決貧困甚至饑餓問(wèn)題的低收入國(guó)家，在沒(méi)有大規(guī)模的國(guó)際援助條件下，把減碳作為優(yōu)先目標(biāo)實(shí)際上是不太可能做到的。

 

此外，國(guó)際組織有的時(shí)候脫離實(shí)際，更多地以發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐作為藍(lán)本，使應(yīng)對(duì)氣候變化和減碳的成本過(guò)高。“許多發(fā)展中國(guó)家還不具備執(zhí)行能力，所以這方面教訓(xùn)在今后工作中應(yīng)加以避免。”

 

祝憲認(rèn)為，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，在應(yīng)對(duì)氣候變化和減碳中有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，在很大程度上更適合廣大發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況。應(yīng)下大力、有的放矢地把中國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)推廣到廣大的發(fā)展中國(guó)家。

 

他說(shuō)，應(yīng)對(duì)氣候變化和減碳是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域中的重大挑戰(zhàn)，減碳和市場(chǎng)運(yùn)作，包括資本市場(chǎng)的運(yùn)作仍然有很多沖突的地方，與發(fā)展要從“兩張皮”變成“一張皮”，可持續(xù)發(fā)展需要考慮如何使市場(chǎng)和企業(yè)得到充分的積極性，實(shí)現(xiàn)雙贏。此外，應(yīng)對(duì)氣候變化和減碳的一個(gè)重要任務(wù)是創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新，更多地運(yùn)用新型綠色技術(shù)，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的不同特點(diǎn)，成功嫁接，巧妙融合，這方面有大量的工作要做。