“雙碳”戰(zhàn)略的武漢實(shí)踐

在湖北省武漢市武昌區(qū)沙湖邊，坐落著一座36層高的地標(biāo)建筑——中碳登大廈。

 

2017年12月，全國(guó)碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“中碳登”）落戶這里。注冊(cè)登記系統(tǒng)是全國(guó)碳資產(chǎn)的大數(shù)據(jù)中樞，承擔(dān)著碳排放權(quán)的確權(quán)登記、交易結(jié)算、分配履約等業(yè)務(wù)。

 

作為全國(guó)碳市場(chǎng)的“碳資產(chǎn)大腦”，中碳登從規(guī)劃設(shè)計(jì)到落成投用，助力武漢探索低碳綠色轉(zhuǎn)型路徑。

 

借勢(shì)中碳登的落戶，武漢市推進(jìn)碳市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新、全民碳普惠實(shí)踐、探索近零碳排放區(qū)試點(diǎn)。“要實(shí)現(xiàn)模式可持續(xù)，核心在于把綠色低碳轉(zhuǎn)型成效切實(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值與資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。”武漢市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張朝輝說(shuō)。

 

減碳，從政策要求到公眾自覺(jué)

 

“我知道環(huán)保是好事，但和我這個(gè)老太婆有什么關(guān)系？”

 

3年前，武漢碳普惠管理有限公司研發(fā)部成員鄭涵和同事做環(huán)保調(diào)研時(shí)被一位老太太反問(wèn)。這句話，讓鄭涵和同事們意識(shí)到，要讓綠色生活方式可持續(xù)，必須讓每一個(gè)綠色行為都能量化并得到回饋。

 

2023年4月，武漢市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于武漢市碳普惠體系建設(shè)實(shí)施方案（2023—2025年）的通知》，計(jì)劃用3年時(shí)間為廣大居民謀取“碳權(quán)益”。

 

同年6月，武漢上線公眾低碳生活平臺(tái)——“武碳江湖”，利用數(shù)字化的技術(shù)手段和科學(xué)的計(jì)算方法，全面記錄用戶在日常生活中的低碳行為軌跡。通過(guò)踐行公交出行、節(jié)約用電、垃圾分類等低碳行為，武漢市民可積累碳普惠減排量。

 

今年6月3日，“武碳江湖”正式上線兩周年，注冊(cè)用戶已達(dá)172萬(wàn)，武漢市民個(gè)人碳減排總量達(dá)51803噸，已覆蓋11個(gè)公眾生活場(chǎng)景。“個(gè)人減排的積分，可用來(lái)兌換打車(chē)券、購(gòu)物券等，還可以在銀行兌換利息紅包，用于抵扣貸款的利息。”鄭涵說(shuō)。

 

張朝輝說(shuō)，“武碳江湖”是全國(guó)碳減排場(chǎng)景最豐富的低碳生活平臺(tái)，也是武漢搶抓全國(guó)碳市場(chǎng)“碳資產(chǎn)大腦”的中碳登落戶機(jī)遇，推廣綠色低碳全民行動(dòng)的重要舉措。

 

從政策要求到公眾自覺(jué)，武漢碳普惠體系已構(gòu)建起“行為記錄—減排量化—價(jià)值轉(zhuǎn)化”的完整閉環(huán)。從個(gè)人賬戶里的數(shù)字積累到重大活動(dòng)的碳中和實(shí)踐，綠色風(fēng)尚正在武漢生根發(fā)芽。

 

產(chǎn)業(yè)集聚，環(huán)沙湖“雙碳”經(jīng)濟(jì)帶加速成型

 

位于武漢市武昌區(qū)沙湖畔的中碳登大廈，被稱為我國(guó)碳市場(chǎng)的“大數(shù)據(jù)中樞”。每天2000多家重點(diǎn)排放企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)在此匯聚，每個(gè)碳排放單位的“碳家底”都有一本明白賬。

 

6月3日，《民生周刊》記者在中碳登大廈內(nèi)的電子大屏看到當(dāng)日全國(guó)碳市場(chǎng)最新交易的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)：?jiǎn)稳粘山涣?1萬(wàn)余噸，成交均價(jià)68.24元/噸。

 

自2021年落戶武漢以來(lái)，碳排放權(quán)登記結(jié)算（武漢）有限責(zé)任公司已累計(jì)交易6.53億噸碳配額，成交額突破448億元。

 

在中碳登大廈，80多家“雙碳”領(lǐng)域龍頭企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)匯聚在這里。“上下樓就是上下游，大家合力共闖萬(wàn)億級(jí)低碳城市建設(shè)市場(chǎng)。”武漢雙碳產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)助理、武漢雙碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)有限公司副總經(jīng)理蔡觀說(shuō)。

 

依托樓內(nèi)“雙碳”上下游企業(yè)，武漢市成立了首個(gè)綠色低碳城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目前，這一聯(lián)盟已成為涵蓋金融、技術(shù)、應(yīng)用等“雙碳”產(chǎn)業(yè)鏈的上下游、多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群。

 

近年來(lái)，武漢加快打造環(huán)沙湖“雙碳”經(jīng)濟(jì)帶。依托“中碳登”虹吸效應(yīng)，武漢市武昌區(qū)吸引了400多家涉碳服務(wù)企業(yè)、機(jī)構(gòu)落戶。隨著“雙碳”產(chǎn)業(yè)聚集，環(huán)沙湖“雙碳”經(jīng)濟(jì)帶正加速成型。

 

2024年，武漢市推動(dòng)碳交易服務(wù)、碳資產(chǎn)管理、碳金融創(chuàng)新、碳科技轉(zhuǎn)化、碳普惠應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億元。

 

樣板先行，探索“雙碳”新路徑

 

今年4月，武漢市生態(tài)環(huán)境局洪山區(qū)分局接到群眾投訴：某公司存在逃避監(jiān)管排污的違法行為。

 

在依法查處環(huán)境違法行為的同時(shí)，洪山區(qū)分局嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境“一案雙查”機(jī)制要求，除完成問(wèn)題整改外，還要追究涉案企業(yè)的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

 

為高效、創(chuàng)新履行賠償義務(wù)，武漢市生態(tài)環(huán)境局與賠償義務(wù)人充分磋商并達(dá)成共識(shí)：由賠償義務(wù)人認(rèn)購(gòu)價(jià)值不少于7993元的碳普惠減排量，并授權(quán)湖北中碳資產(chǎn)管理有限公司托管，用于支持武漢市全民減排及低碳出行活動(dòng)。

 

除了推出“以碳代償”等生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)刃迯?fù)模式外，武漢還探索開(kāi)展了生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點(diǎn)，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點(diǎn)，首創(chuàng)了“碳中和婚禮”“以碳代捐”等鼓勵(lì)碳減排模式。

 

在推動(dòng)企業(yè)減排方面，武漢也推出許多創(chuàng)新做法：“藍(lán)天衛(wèi)士”匯集全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和2000多個(gè)大氣污染源單位信息。通過(guò)建立污染源檔案，匯總企業(yè)排污許可、污染源在線監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法等13類信息，擴(kuò)展污染源分級(jí)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)污染源標(biāo)簽化管理、污染源分級(jí)賦碼管理，形成企業(yè)“畫(huà)像”。

 

此外，武漢還努力將綠色低碳轉(zhuǎn)型的成效轉(zhuǎn)化為實(shí)在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。

 

談及未來(lái)的規(guī)劃，張朝輝表示，武漢將持續(xù)加快構(gòu)建以碳金融為核心的氣候投融資體系，形成以中碳登大廈為核心、以武昌區(qū)環(huán)沙湖“雙碳”經(jīng)濟(jì)帶為載體的碳要素富集高地。