“雙碳”目標(biāo)提出五周年 四川“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”取得積極成效

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上，作出我國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值、努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的重大宣示。五年來，四川全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持把碳達(dá)峰碳中和納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，美麗中國先行區(qū)和美麗四川建設(shè)邁出新步伐。

 

一

實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，清潔低碳安全高效能源體系加快構(gòu)建

 

一是能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。加快建設(shè)“三江”水電基地，全省水電裝機(jī)和發(fā)電量保持全國第1位。大力開發(fā)風(fēng)光新能源資源，促進(jìn)水風(fēng)光氫天然氣等多能互補(bǔ)發(fā)展，全省清潔能源裝機(jī)容量達(dá)1.3億千瓦、占比88%、較2020年末提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)分別較2020年末增長113.5%、733.7%，天然氣（頁巖氣）年產(chǎn)量562億立方米、居全國第1位。

 

二是能源消費(fèi)加速低碳化。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代，累計(jì)實(shí)現(xiàn)替代電量1000億千瓦時(shí)。持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)役煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，提升煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力，降低供電煤耗，“十四五”以來累計(jì)完成靈活性改造裝機(jī)容量500萬千瓦。促進(jìn)新能源消納，超額完成國家可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，全省非化石能源消費(fèi)占比超過40%。

 

二

實(shí)施節(jié)能降碳增效行動(dòng)，能源資源利用效率穩(wěn)步提升

 

一是節(jié)能精細(xì)化管理能力持續(xù)提升。分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)行動(dòng)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，全省“十四五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)展順利。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，建立節(jié)能管理檔案，深入開展能效診斷，694家企業(yè)接入省級(jí)能耗在線監(jiān)測平臺(tái)。不斷完善能效標(biāo)準(zhǔn)體系，制定實(shí)施釩鈦、晶硅等重點(diǎn)產(chǎn)品能效地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布全國首個(gè)工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)用能設(shè)備更新改造地方標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《四川省工業(yè)能效指南》，填補(bǔ)13個(gè)工業(yè)產(chǎn)品或生產(chǎn)工序國家能效標(biāo)準(zhǔn)空白。

 

二是“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展勢頭有效遏制。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬，開展部門聯(lián)合論證評(píng)估，形成擬建、在建、存量“兩高”項(xiàng)目清單，支持合規(guī)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行，推動(dòng)存量項(xiàng)目升級(jí)改造和依規(guī)淘汰。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，探索開展項(xiàng)目用能和碳排放綜合評(píng)價(jià)，“十四五”以來省級(jí)共完成586個(gè)項(xiàng)目節(jié)能審查，通過實(shí)施高耗能項(xiàng)目能耗替代，充分挖掘節(jié)能潛力，累計(jì)騰挪135萬噸標(biāo)煤能耗空間。

 

三

實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

 

一是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展壯大。推動(dòng)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增，營業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)比重超90%，培育形成3個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、3個(gè)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、5個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群。加快發(fā)展以清潔能源、晶硅光伏、動(dòng)力電池等為代表的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2024年產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.2%。

 

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速綠色化發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化改造，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰退出，建成投用四川數(shù)智化綠色化發(fā)展促進(jìn)中心，上線全國首個(gè)省級(jí)制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能平臺(tái)，累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)綠色工廠745家、綠色工業(yè)園區(qū)100個(gè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)22家。

 

四

實(shí)施建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展水平不斷提升

 

一是提升綠色低碳建筑水平。實(shí)施綠色建材“建圈強(qiáng)鏈”行動(dòng)，全省累計(jì)468家企業(yè)獲得865張綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書。開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，城鎮(zhèn)新建建筑綠色建筑占比達(dá)到100%，完工建筑中綠色建筑面積占比超過94%，累計(jì)建成超低、近零能耗建筑面積84萬平方米。

 

二是持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。全面推行節(jié)約型園林綠化措施，2024年實(shí)施“口袋公園”項(xiàng)目378個(gè)、綠道里程超1200公里。推進(jìn)綠色低碳鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)制度，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理與利用，全省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村覆蓋率達(dá)到98.5%以上。

 

五

實(shí)施交通運(yùn)輸碳達(dá)峰行動(dòng)，低碳交通運(yùn)輸體系加快構(gòu)建

 

一是交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。大力發(fā)展低能耗、低成本的多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，累計(jì)開行“長江班列”班次3700列。增強(qiáng)綠色出行服務(wù)能力，不斷延展加密城市公交線路，全省共發(fā)展公交車約3萬輛、年運(yùn)輸量28億人次，開通川渝城際公交線路25條。

 

二是運(yùn)輸工具裝備加速低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)交通運(yùn)輸“油轉(zhuǎn)電”“私轉(zhuǎn)公”，2024年淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油和燃?xì)鉅I運(yùn)貨車8434輛，全省新能源營運(yùn)客車、貨車、巡游出租車總數(shù)達(dá)到3.6萬輛，其中氫能公交車數(shù)量達(dá)到340余輛，累計(jì)投入運(yùn)行新能源船舶74艘。

 

三是綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。全省運(yùn)營高速公路179對(duì)服務(wù)區(qū)均已建充電樁，充電樁覆蓋率達(dá)到100%，在國道318線打造了世界首條高原綠色超充電走廊。統(tǒng)籌利用綜合運(yùn)輸通道線位、土地等資源，推動(dòng)環(huán)保新技術(shù)及廢舊材料再生利用，高速公路路面舊料循環(huán)利用率達(dá)到95%。

 

六

實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)，資源利用效率全面提高

 

一是資源循環(huán)利用體系加快構(gòu)建。加快構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的資源循環(huán)利用體系，累計(jì)推動(dòng)117個(gè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，穩(wěn)步推進(jìn)4個(gè)國家級(jí)和5個(gè)省級(jí)資源利用基地、3個(gè)國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市、2個(gè)再生資源回收體系試點(diǎn)城市建設(shè)，資源循環(huán)利用水平穩(wěn)步提升。

 

二是大宗固廢綜合利用率持續(xù)提升。印發(fā)實(shí)施固體廢物分類處置及資源化利用規(guī)劃，大力推動(dòng)國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地和骨干企業(yè)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)副產(chǎn)石膏、鋰渣、尾礦、廢舊動(dòng)力電池等資源綜合利用，全省城市建筑垃圾綜合利用率超70%。

 

七

實(shí)施綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)，先進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新策源地加快建設(shè)

 

一是科技攻關(guān)與應(yīng)用持續(xù)加強(qiáng)。支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施雙碳領(lǐng)域科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持一批清潔能源重大科技專項(xiàng)，3項(xiàng)綠色技術(shù)列入國家綠色技術(shù)推廣目錄，3個(gè)項(xiàng)目納入國家綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單，全球最大的化學(xué)鏈燃燒碳捕集裝置入選中歐綠色低碳發(fā)展合作十大典型案例。

 

二是創(chuàng)新平臺(tái)和主體加快培育。積極創(chuàng)建清潔能源領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心，全國首家聚焦“碳中和”的天府永興實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化運(yùn)行，加快集聚高端創(chuàng)新要素，提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)。深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育“三強(qiáng)計(jì)劃”，加快構(gòu)建科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)梯次培育體系，累計(jì)培育新能源與節(jié)能等領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)1500余家，“雙碳”目標(biāo)科技支撐不斷增強(qiáng)。

 

八

實(shí)施碳匯能力鞏固提升行動(dòng)，長江黃河上游生態(tài)屏障持續(xù)筑牢

 

穩(wěn)步推進(jìn)林草碳匯項(xiàng)目開發(fā)，發(fā)布大熊貓棲息地保護(hù)修復(fù)等林草碳普惠項(xiàng)目方法學(xué)3個(gè)，開展省級(jí)林草碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)，頒布實(shí)施省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《四川省生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術(shù)規(guī)范》。統(tǒng)籌安排財(cái)政資金開展國土科學(xué)綠化，推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，黃河上游若爾蓋草原濕地山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程等取得積極進(jìn)展，完成修復(fù)面積350萬畝，森林面積持續(xù)穩(wěn)定增長，全省草原綜合植被蓋度達(dá)82.6%，森林覆蓋率提升至41%。

 

九

實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，生態(tài)文明理念深入踐行

 

加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，舉辦全國生態(tài)日、低碳日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動(dòng)，積極營造節(jié)能減排降碳良好社會(huì)氛圍。推廣綠色低碳生活方式，開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)建綠色社區(qū)3733個(gè)、綠色學(xué)校7703所，建成節(jié)約型機(jī)關(guān)1.2萬個(gè)。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，清潔化、高能效、高水效的汽車、家電等產(chǎn)品銷售占比顯著提升。

 

十

實(shí)施市（州）梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)，合力促進(jìn)全省碳達(dá)峰

 

21個(gè)市（州）準(zhǔn)確把握自身發(fā)展定位，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境稟賦等，均制定出臺(tái)本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案，科學(xué)合理確定有序達(dá)峰目標(biāo)，分類施策、因地制宜、上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。成都平原、川南、川東北和攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)取得積極成效，重點(diǎn)市（州）有序開展碳排放雙控先行探索，積極推進(jìn)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)建設(shè)，凝練出一批可操作、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

 

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，加速攻堅(jiān)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)深入推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和，加快生產(chǎn)生活方式綠色變革，為全國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰貢獻(xiàn)四川力量。