專家解讀之五：強化行業(yè)統(tǒng)籌作用 加快構(gòu)建統(tǒng)一的碳足跡標準體系

近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于深入推進工業(yè)和信息化綠色低碳標準化工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確提出對加強碳足跡核算標準供給的要求，強調(diào)按照急用先行原則，優(yōu)先聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃等重點產(chǎn)品，以及其它減排貢獻突出、市場需求迫切、供應(yīng)鏈帶動作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品，制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準。《實施方案》的頒布實施對于工業(yè)領(lǐng)域加快產(chǎn)品碳足跡標準研究具有重要指導(dǎo)意義。

 

一、加強碳足跡核算標準供給，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標

 

產(chǎn)品碳足跡是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標。在碳中和的全球背景下，英國、美國、法國、德國、日本、韓國等一些國家逐步建立起重點產(chǎn)品碳足跡核算、評價和認證制度，越來越多的跨國公司也將產(chǎn)品碳足跡納入可持續(xù)供應(yīng)鏈管理要求。

 

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》強調(diào)，構(gòu)建符合中國國情的產(chǎn)品碳足跡管理體系。碳足跡核算規(guī)則標準是統(tǒng)一產(chǎn)品碳足跡核算邊界、范圍、方法、數(shù)據(jù)收集與質(zhì)量、分配、取舍原則和影響評價的基本依據(jù)。工業(yè)產(chǎn)品是產(chǎn)品碳足跡核算中最基礎(chǔ)、最廣泛的領(lǐng)域。隨著政策和市場對產(chǎn)品碳足跡的披露要求正迅速從自愿走向強制、從區(qū)域化走向全球化，加快出臺市場需求迫切、減排貢獻突出、供應(yīng)鏈帶動作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準是做好產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)的重要任務(wù)，有利于幫助我國企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品低碳競爭力和貿(mào)易競爭優(yōu)勢。

 

二、建材行業(yè)推進碳足跡標準的工作舉措及成效

 

我國是世界最大的建筑材料生產(chǎn)和消費國，建筑材料工業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)原材料及制品工業(yè)，對應(yīng)國民經(jīng)濟分類中的34個行業(yè)，涉及7萬余個產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施、軍工、環(huán)保、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和人民生活各個領(lǐng)域。建筑材料工業(yè)也是我國能源消耗和碳排放最大的工業(yè)部門之一，碳排放量占全國碳排放總量超過10%，其中水泥、石灰、墻體材料、建筑衛(wèi)生陶瓷、建筑技術(shù)玻璃碳排放約占整個建材工業(yè)直接排放的約96.5%。為積極貫徹落實碳達峰碳中和國家重大戰(zhàn)略部署，中國建筑材料聯(lián)合會在工業(yè)和信息化部和國家標準委的指導(dǎo)和支持下，主動作為、提前布局、統(tǒng)籌推進，組織行業(yè)有序開展碳足跡標準研制，構(gòu)建了統(tǒng)一的建材行業(yè)碳足跡標準體系。

 

（一）加強碳足跡標準頂層設(shè)計。以專項工作形式組織開展建材行業(yè)碳足跡標準子體系研究，針對不同種類建材產(chǎn)品分別制定碳足跡國家標準、行業(yè)標準、團體標準研制計劃，對于水泥、玻璃等行業(yè)急需且工作基礎(chǔ)好的重點產(chǎn)品，同步推進團體標準和國家標準、行業(yè)標準研制，并開展了《建材行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研究》工作，進一步明確建材行業(yè)碳足跡標準體系并加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品碳足跡標準銜接，提高標準的協(xié)調(diào)性、前瞻性和引領(lǐng)性。

 

（二）統(tǒng)一碳足跡標準編制原則。建立碳足跡標準推進工作機制，統(tǒng)一部署標準研制計劃并要求與GB/T 24067《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》保持一致，與國際認可并應(yīng)用于具體產(chǎn)品種類的方法、標準和指南協(xié)調(diào)一致，確保碳足跡標準之間協(xié)調(diào)一致、方法對標國際、評價邊界統(tǒng)一。

 

（三）發(fā)揮團體標準快速響應(yīng)機制。按照團體標準先行先試、逐步轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準或國家標準的原則，重點圍繞“新三樣”和有進出口貿(mào)易需求的產(chǎn)品，生命周期內(nèi)碳排放強度高的典型產(chǎn)品，已有綠色產(chǎn)品評價標準、能夠支撐綠色低碳建筑建設(shè)等供應(yīng)鏈帶動作用明顯的產(chǎn)品，累計下達50余項碳足跡團體標準研制計劃，并在標準制修訂過程中開設(shè)綠色通道，解決市場急需。

 

截至目前，建材行業(yè)已實現(xiàn)主要建材產(chǎn)品碳足跡標準全覆蓋，發(fā)布了玻璃纖維、風(fēng)力發(fā)電葉片、石墨、耐火材料、石膏等19項碳足跡團體標準，其中，有9項團體標準入選了工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團體標準推薦清單；編制完成了平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料、巖（礦）棉及其制品、預(yù)拌砂漿、人造板和木質(zhì)地板、金屬復(fù)合裝飾材料等7項碳足跡行業(yè)標準；正在組織開展水泥、石灰、石材、光伏玻璃等4項碳足跡國家標準研制。同時，以碳足跡標準體系與行業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)為核心，建成投運建材行業(yè)碳標簽及環(huán)境標簽公共服務(wù)平臺并開展碳標簽驗證工作，已采信備案符合要求的碳足跡核算標準及相關(guān)技術(shù)文件18項，入駐平臺驗證機構(gòu)17家，完成首批14家企業(yè)的30種產(chǎn)品碳足跡驗證，碳標簽應(yīng)用不斷深入推進。

 

三、系統(tǒng)推進產(chǎn)品碳足跡標準研究，搭建碳足跡數(shù)據(jù)庫，支撐健全碳足跡管理體系

 

中國建筑材料聯(lián)合會將按照《實施方案》要求，結(jié)合建材行業(yè)碳足跡標準和綠色低碳發(fā)展實際，組織行業(yè)積極貫徹落實，確保工作取得實效。

 

一是進一步完善建材行業(yè)碳足跡標準體系。加快水泥、石灰、玻璃等碳足跡國家標準或行業(yè)標準研制并加強標準制修訂全過程管理，確保標準研制質(zhì)量和水平；逐步擴大行業(yè)產(chǎn)品碳足跡覆蓋范圍，圍繞有碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)或能耗限額標準的建材產(chǎn)品以及量大面廣的基礎(chǔ)原材料或終端消費品，繼續(xù)征集并下達一批碳足跡團體標準研制計劃，做好政府標準的有效補充。

 

二是加強政策文件與標準宣貫解讀。利用行業(yè)媒體積極開展《實施方案》宣貫工作，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)正確認識碳足跡標準重要意義。組織標準起草單位共同開展碳足跡標準宣貫解讀，幫助企業(yè)正確理解和使用標準，促進標準得到有效實施應(yīng)用。

 

三是搭建行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)庫。以建筑材料碳標簽及環(huán)境標簽（EPD）公共服務(wù)平臺為載體，打造可信、可比、可用的建筑材料碳標簽，擴大行業(yè)碳足跡應(yīng)用范圍，不斷豐富完善數(shù)據(jù)庫，增加本地化數(shù)據(jù)比例，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動建材行業(yè)碳足跡管理體系建設(shè)。

 

四是推動碳足跡標準國際合作。加快碳足跡標準的外文版翻譯，鼓勵企業(yè)同步申報碳足跡標準、同步推進外文版翻譯，向國際社會推廣中國碳足跡標準，分享我國碳足跡工作經(jīng)驗。加強國際交流與合作，推動標準、方法、碳足跡因子數(shù)據(jù)庫等國際互信。

 

（作者：周麗瑋 中國建筑材料聯(lián)合會標準質(zhì)量總監(jiān)、副秘書長）