【環(huán)氣候〔2025〕40號】關于印發(fā)《國家應對氣候變化標準體系建設方案》的通知

 國家應對氣候變化標準體系建設方案

 
 
為深入貫徹《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意 見》《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達 峰碳中和工作的意見》，落實積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，深入實 施《國家標準化發(fā)展綱要》和《建立健全碳達峰碳中和標準計量體 系實施方案》等，加快構建科學實用、系統(tǒng)規(guī)范的國家應對氣候變 化標準體系，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的 二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思 想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，立足新發(fā)展階段，完整準確全面 貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，強化系統(tǒng)觀念，協(xié)同推進 降碳、減污、擴綠、增長，實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，建立 完善國家應對氣候變化標準體系，堅持減緩和適應并重，強基礎、  重供給、促融合， 以標準引領產業(yè)優(yōu)化升級，助力新質生產力發(fā)展、 綠色低碳轉型和美麗中國建設。
圍繞應對氣候變化基礎能力支撐、減緩和適應氣候變化工作需 求，構建符合國情、基本完善的國家應對氣候變化標準體系。堅持 “急用先行、逐步完善”的原則，分期分批制修訂一批涵蓋各領域、 各要素、各環(huán)節(jié)的關鍵標準，增強標準的前瞻性和可操作性，充分發(fā)揮標準對應對氣候變化工作的基礎支撐和規(guī)范引領作用。強化部 門協(xié)同，推動各級各類標準協(xié)調銜接，形成標準合力。積極參與相 關國際標準制定，提升標準國際影響力，推動標準國際銜接互認。

在與碳達峰碳中和標準體系充分銜接的基礎上，國家應對氣候 變化標準體系包括基礎能力支撐標準、減緩氣候變化標準和適應氣 候變化標準 3 類一級標準子體系，并進一步細分為 15 類二級標準和 45 類三級標準。

 
二、加強基礎能力支撐標準體系建設

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（一）基礎通用標準
基礎通用標準是為統(tǒng)一規(guī)范應對氣候變化管理工作中具有通用 指導意義的基本要求、技術要求等制定的應對氣候變化基礎共性標 準?；A通用標準主要包括通用術語符號與分類代碼標準、標準制 訂技術導則、信息平臺建設與信息披露標準等。
1.通用術語符號與分類代碼標準
通用術語符號與分類代碼標準為應對氣候變化管理工作提供關 鍵的基礎支撐，包括應對氣候變化通用術語、圖形符號、分類編碼 和代碼（代號）、標識標志及相應的編制規(guī)則等。重點加快制定應 對氣候變化名詞術語、適應氣候變化名詞術語、氣候變化觀測術語、 產品碳足跡標識等標準，支持減緩和適應氣候變化標準的基礎規(guī)范 性工作。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
2.標準制訂技術導則
標準制訂技術導則用于指導各類應對氣候變化標準的制修訂， 規(guī)定標準的內容結構、基本原則、技術路線和技術方法以及具體格 式體例要求。重點制定行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報告、項目溫 室氣體減排量核算和產品碳足跡核算等技術導則。
3.信息平臺建設與信息披露標準
信息平臺建設與信息披露標準用于指導規(guī)范應對氣候變化相關 的信息基礎設施建設和信息披露相關工作，提升數(shù)據(jù)的準確性和一 致性，推動溫室氣體信息、數(shù)據(jù)交流共享。重點研究與制定信息化 平臺的基本架構、運營管理、數(shù)據(jù)安全等方面標準，加快制定碳排放權交易信息披露、企業(yè)溫室氣體信息披露、產品碳足跡信息披露 等相關標準。

（二）溫室氣體核算標準 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
溫室氣體核算標準用于規(guī)范核算溫室氣體排放量，是評估溫室 氣體減排成效的重要依據(jù)。根據(jù)核算對象和核算邊界的不同，可分 為地區(qū)溫室氣體清單編制技術指南，工業(yè)園區(qū)、行業(yè)/企業(yè)、工序/ 單元等層面的溫室氣體排放核算與報告指南，針對項目的溫室氣體 減排量/清除量核算指南，針對社區(qū)、家庭和個人綠色減碳行為的碳 普惠減排效果核算指南，針對產品生命周期的碳足跡核算標準，針 對生態(tài)系統(tǒng)的溫室氣體核算與報告指南，以及支撐各類核算指南制 定的溫室氣體因子測算技術方法指南。
1.地區(qū)溫室氣體清單編制技術指南
地區(qū)溫室氣體清單編制技術指南用于指導規(guī)范對一定時期內發(fā) 生在特定區(qū)域的一系列人為活動所導致的各種溫室氣體排放和清除 進行的全面量化與匯總，可支撐各地區(qū)制定實施本地區(qū)碳達峰碳中 和行動及試點建設方案。重點加快制修訂省級和城市溫室氣體清單 編制指南、大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術指南。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
2.行業(yè)/企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南
行業(yè)/企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南用于指導工業(yè)園區(qū)、行 業(yè)/企業(yè)核算以及報告園區(qū)、企業(yè)或設施層級的溫室氣體排放量等相 關數(shù)據(jù)和信息。加快制修訂發(fā)電、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、 造紙、民航等重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南，支撐全 國碳排放權交易市場逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍。 

3.項目溫室氣體減排量/清除量核算指南
項目溫室氣體減排量/清除量核算指南用于指導溫室氣體減排 項目開發(fā)、實施、核算減排量/清除量， 規(guī)范減排項目的基準線識別、 額外性論證、減排量/清除量核算以及數(shù)據(jù)監(jiān)測與質量管理要求等。 在與相關機制有效銜接基礎上，制定生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯、非化石能 源開發(fā)利用、節(jié)能降碳增效、資源循環(huán)利用、甲烷減排、二氧化碳 驅油/驅氣等重點項目和技術溫室氣體減排量/清除量核算指南，支 撐全國溫室氣體自愿減排交易市場擴大領域覆蓋范圍。
4.碳普惠減排效果核算指南
碳普惠減排效果核算指南是將社區(qū)、家庭和個人的節(jié)能減碳行 為進行具體量化的技術依據(jù)，支撐碳普惠機制公正運行。重點選擇 典型的低碳消費、低碳生活場景制定碳普惠減排效果核算指南，鼓 勵社區(qū)、家庭和個人自愿踐行綠色低碳行為。
5.產品碳足跡核算標準
產品碳足跡核算標準用于指導分析產品生命周期內直接和間接 溫室氣體排放量、清除量等相關數(shù)據(jù)和信息，規(guī)范產品碳足跡核算 范圍、功能單位、系統(tǒng)邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質量要求和溯源性要 求等。重點制定電力、煤炭、原油、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、 水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電  池、新能源汽車及重點零部件、光伏和電子電器等重點產品的碳足 跡核算標準，交通運輸服務環(huán)節(jié)碳足跡核算標準，以及產品碳足跡 因子數(shù)據(jù)庫管理規(guī)范。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
6.生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體核算與報告指南

生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體核算與報告指南是核算一定時期、一定區(qū)域 內自然狀態(tài)下陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)固碳量的技術依據(jù)，可提高生態(tài) 系統(tǒng)溫室氣體核算的科學性、可比性、透明性，規(guī)范生態(tài)系統(tǒng)溫室 氣體核算對象與范圍、原則、方法、 數(shù)據(jù)質量和報告要求等。重點 加快制定發(fā)布陸地和近海生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體核算與報告指南。
7.溫室氣體因子測算技術方法指南
溫室氣體因子測算技術方法指南用于規(guī)范單位生產或消費活動 量的溫室氣體因子的測算，規(guī)定溫室氣體因子的計算邊界、方法原 理、數(shù)據(jù)來源、結果表述等要求。加快制定發(fā)布全國、區(qū)域及省級 電力溫室氣體排放因子核算技術方法指南，研究與制定碳足跡因子 測算技術方法指南。
（三）溫室氣體核查標準

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溫室氣體核查標準是核實、查證溫室氣體核算報告或減排量核 算報告的重要依據(jù)，確保溫室氣體排放數(shù)據(jù)和相關信息的真實性、 準確性和完整性。根據(jù)適用對象和核算邊界的不同，分為企業(yè)溫室 氣體排放核查標準、溫室氣體減排項目審定與減排量核查標準、產 品碳足跡核查標準、核查機構/人員資質和能力要求標準等。
1.企業(yè)溫室氣體排放核查標準
企業(yè)溫室氣體排放核查標準用于指導和規(guī)范核查機構對企業(yè)溫 室氣體核算和報告的相關數(shù)據(jù)和信息開展核實、查證，規(guī)定核查原 則、依據(jù)、程序、內容、報告編寫要求等。重點加快制修訂企業(yè)溫 室氣體排放報告核查通則，以及重點行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放核查 標準。

2.溫室氣體減排項目審定與減排量核查標準
溫室氣體減排項目審定與減排量核查標準用于指導和規(guī)范審定 與核查機構開展溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查工作，規(guī) 定審定與核查的依據(jù)、程序、信息報送和公開要求等。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
3.產品碳足跡核查標準
產品碳足跡核查標準用于指導和規(guī)范碳足跡核查機構開展產品 碳足跡核查工作，規(guī)定核查的依據(jù)、程序、方法、內容等技術要求。 探索研究與制定產品碳足跡核查通則以及重點產品的碳足跡核查標 準。
4.核查機構/人員資質能力要求標準
核查機構/人員資質能力要求標準用于有效支撐強化和規(guī)范對 溫室氣體審定與核查機構/核查工作組/核查人員的管理。加快制定 發(fā)布溫室氣體審定核查組及審定核查員資質條件要求標準。
（四）溫室氣體監(jiān)測標準
溫室氣體監(jiān)測標準是應對氣候變化數(shù)據(jù)的“度量衡”，為獲取 真實、準確、可比的應對氣候變化數(shù)據(jù)提供技術依據(jù)和保障。主要 包括溫室氣體監(jiān)測技術指南、監(jiān)測方法標準、監(jiān)測設備標準、標準 物質/樣品，涵蓋大氣和排放源的自動監(jiān)測、手工監(jiān)測、遙感監(jiān)測 等。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
1.溫室氣體監(jiān)測技術指南
溫室氣體監(jiān)測技術指南用于指導規(guī)范城市、重點行業(yè)的監(jiān)測網(wǎng) 絡和方案設計，主要包括發(fā)電、水泥、鋼鐵等重點行業(yè)溫室氣體監(jiān) 測技術指南、城市溫室氣體監(jiān)測與評估技術指南、區(qū)域溫室氣體監(jiān)測技術指南、固定源溫室氣體排放量測量準確度評定指南等。在上 述重點行業(yè)、類型范圍內，優(yōu)先開展以二氧化碳、甲烷排放為主的 相關領域監(jiān)測技術指南制定，逐步開展氧化亞氮等其他溫室氣體監(jiān) 測技術指南制定。

2.溫室氣體監(jiān)測方法標準
溫室氣體監(jiān)測方法標準可有效規(guī)范溫室氣體全過程監(jiān)測活動。 加快制定發(fā)電、水泥、鋼鐵等重點行業(yè)溫室氣體監(jiān)測亟需的監(jiān)測點 位設置、自動監(jiān)測、煙氣流速監(jiān)測標準。研究與制定溫室氣體衛(wèi)星 遙感監(jiān)測、地基遙感監(jiān)測、無人機監(jiān)測、走航監(jiān)測、溫室氣體排放 量反演技術標準。
3.溫室氣體監(jiān)測設備標準
溫室氣體監(jiān)測設備標準主要規(guī)范溫室氣體儀器設備測定范圍、性 能要求、檢驗及操作方法、校驗設備及系統(tǒng)等內容，包括溫室氣體監(jiān) 測/檢測設備計量技術、原料/燃料碳含量測定設備、溫室氣體采樣/檢 測設備、溫室氣體自動監(jiān)測設備等標準。優(yōu)先制定二氧化碳、甲烷自 動監(jiān)測設備標準，同時對高空遙感監(jiān)測設備、地基遙感監(jiān)測設備、走 航監(jiān)測設備、面源監(jiān)測設備、無組織排放監(jiān)測設備相關標準開展預研 究。
4.溫室氣體標準物質/樣品
溫室氣體標準物質/樣品是溫室氣體監(jiān)測方法標準有效實施的 技術基礎，是實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性、 可溯源性的基本保障。主要包 括溫室氣體標準物質/樣品的量值溯源技術標準、定值方法標準、溫 室氣體標準氣體制備與使用規(guī)范等。 優(yōu)先制定大氣和排放源二氧化碳、甲烷等監(jiān)測需求量較大的溫室氣體標準物質/樣品。

三、加強減緩氣候變化標準體系建設 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
（一）減緩氣候變化行動標準
減緩氣候變化行動標準可為各區(qū)域、各領域全過程控制和減少 溫室氣體排放以及二氧化碳固定與利用提供重要支撐，主要包括溫 室氣體全領域減排標準和二氧化碳固定與利用標準。
1.溫室氣體全領域減排標準
溫室氣體全領域減排標準為各領域溫室氣體全過程減排提 供 重 要支撐。主要包括節(jié)能降碳、非化石能源、化石能源清潔高效利用 等源頭減排標準，工業(yè)生產過程減碳、交通運輸綠色低碳、基礎設 施建設和運行減碳、農業(yè)生產過程減碳、公共機構節(jié)能低碳等領域 的減排標準，以及循環(huán)經濟、清潔生產、再生資源回收利用、大宗 固廢綜合利用等資源循環(huán)利用標準。 加快新興領域節(jié)能降碳標準和 氫能全產業(yè)鏈標準供給，完善新型儲能標準體系，加快循環(huán)經濟相 關標準研制，健全清潔生產、再生資源回收利用、大宗固廢綜合利 用標準。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
2.二氧化碳固定與利用標準
二氧化碳固定與利用標準為生態(tài)系統(tǒng)或工程化手段固定與利用 大氣中二氧化碳技術發(fā)展提供支撐， 主要包括生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯 標準、碳捕集利用與封存（CCUS）標準、直接空氣碳捕集（DAC）標 準等。重點加快制修訂生態(tài)系統(tǒng)碳匯調查、監(jiān)測與評估標準、生態(tài) 系統(tǒng)固碳服務功能評估標準；結合 CCUS 產業(yè)化發(fā)展需求，加快制定 燃煤/燃氣機組煙氣二氧化碳捕集技術與裝備標準、二氧化碳輸送技術標準、二氧化碳驅油/驅氣技術標準、二氧化碳資源化利用技術標 準、二氧化碳地質封存潛力評價、場地選址、注入流程、環(huán)境風險 評估與監(jiān)測管控標準。

（二）市場化機制管理規(guī)范 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
市場化機制管理規(guī)范主要是規(guī)范和保障碳排放權交易市場、自 愿減排交易市場、碳普惠機制、氣候投融資等市場活動的公正、公 平、平穩(wěn)有效運行和健康持續(xù)發(fā)展， 包括碳排放權交易管理規(guī)范、 自愿減排交易管理規(guī)范、碳普惠機制管理規(guī)范和氣候投融資標準。
1.碳排放權交易管理規(guī)范
碳排放權交易管理規(guī)范可為健全碳排放權市場交易制度、規(guī)范 碳排放權交易及相關活動提供重要支撐，主要包括碳排放數(shù)據(jù)質量 管理、配額分配及清繳、碳排放權交易管理、碳金融等規(guī)范。結合 全國碳排放權交易市場建設情況，重點加快制定碳排放權交易信息 管理技術規(guī)范。
2. 自愿減排交易管理規(guī)范
自愿減排交易管理規(guī)范可為健全全國溫室氣體自愿減排交易制 度、規(guī)范自愿減排交易及相關活動提供重要支撐。加快研究與制定 自愿減排方法學編制、項目開發(fā)、交易管理和數(shù)據(jù)管理技術規(guī)范。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
3.碳普惠機制管理規(guī)范
碳普惠機制管理規(guī)范為健全地方碳普惠機制、規(guī)范碳普惠相關 活動、鼓勵社會公眾自愿減排行動提供重要支撐。加快研究與制定 碳普惠平臺建設和運營、項目開發(fā)、交易管理和數(shù)據(jù)管理技術規(guī)范。
4.氣候投融資標準

氣候投融資標準對氣候投融資活動的預期具有促進引導和激勵 作用，可規(guī)范氣候投融資活動，引導和撬動更多社會資金進入應對 氣候變化領域，主要包括氣候項目標準、氣候信息披露標準等。加 快研究與制定氣候投融資項目、主體和資金的信息披露標準。
（三）溫室氣體排放標準
溫室氣體排放標準是為減少溫室氣體排放源的溫室氣體排放， 基于經濟、技術條件和環(huán)境特點，對排放源排放的溫室氣體種類、 濃度、績效、總量或排放方式等表征排放特性指標所做出的限制性 規(guī)定，是有效控制市場化機制監(jiān)管外溫室氣體排放的重要手段。溫 室氣體排放標準包括固定源溫室氣體排放標準和移動源溫室氣體排 放標準。

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1.固定源溫室氣體排放標準
固定源溫室氣體排放標準可有效促進行業(yè)企業(yè)溫室氣體特別是 非二氧化碳溫室氣體減排，并可推動產業(yè)結構優(yōu)化和經濟發(fā)展方式 轉變。加快制修訂污水處理廠溫室氣體排放控制標準，強化甲烷排 放控制；研究制定工業(yè)領域氧化亞氮排放標準。對于未納入碳排放 權交易市場管理的行業(yè)，研究探索制定二氧化碳排放標準。
2.移動源溫室氣體排放標準
移動源溫室氣體排放標準主要為輕型汽車、重型汽車、摩托車 等機動車和非道路移動機械、鐵路內燃機車、船舶等溫室氣體排放 標準，可有效促進機動車溫室氣體減排。重點推動燃油車污染物與 溫室氣體排放協(xié)同控制，加快制定中國第七階段重型汽車、輕型汽 車排氣污染物和溫室氣體排放限值及測量方法標準。

（四）溫室氣體與污染物協(xié)同管理技術規(guī)范
將溫室氣體排放管控納入環(huán)境影響評價與排放管理標準體系， 強化源頭防控，推進減污降碳協(xié)同增效，主要包括協(xié)同管理的環(huán)境 影響評價標準以及其他環(huán)境管理技術規(guī)范。
1.協(xié)同管理的環(huán)境影響評價標準
協(xié)同管理的環(huán)境影響評價標準可有效推動污染物和溫室氣體排 放評價管理統(tǒng)籌融合，是實現(xiàn)減污降碳源頭準入管控的有效途徑。 加快推動形成減污降碳協(xié)同管理的環(huán)境影響評價標準體系，包括規(guī) 劃環(huán)境影響評價技術導則、建設項目環(huán)境影響評價技術導則和重點 行業(yè)、重點領域溫室氣體排放環(huán)境影響評價技術指南等。
2.協(xié)同管理的環(huán)境管理技術規(guī)范
協(xié)同管理的環(huán)境管理技術規(guī)范可為強化溫室氣體與污染物排放 提供配套技術支撐，主要包括協(xié)同管理溫室氣體的環(huán)境保護工程技 術規(guī)范、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控技術規(guī)范、建設項目竣工環(huán)保驗收技術 規(guī)范、固廢環(huán)境管理技術規(guī)范、生態(tài)保護和修復監(jiān)管技術規(guī)范等。 推動在重點行業(yè)大氣治理、污水處理、土壤環(huán)境修復、固體廢物處 理處置等技術規(guī)范中強化治污能耗和溫室氣體協(xié)同控制要求，推進 減污降碳協(xié)同增效。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
（五）減緩氣候變化評價標準
減緩氣候變化評價標準為有效評估區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和產品等各 級主體綠色低碳發(fā)展水平提供流程規(guī)范和方法指導，可為經濟社會低 碳發(fā)展政策和規(guī)劃制定提供基礎參考。主要包括低碳/零碳工廠/企業(yè) /園區(qū)/城市評價標準、低碳產品與產品碳足跡分級評價標準、氣候減緩多功能協(xié)同效果評價標準和先進技術碳減排效果評價標準。

1.低碳/零碳工廠/企業(yè)/園區(qū)/城市評價標準
低碳/零碳工廠/企業(yè)/園區(qū)/城市評價標準可為各級主體低碳發(fā) 展成效評估、大型活動碳中和管理， 提供科學、合理、可操作的技 術依據(jù)。重點加快制定零碳工廠、零碳園區(qū)、低碳城市評價導則， 研究與制定工廠、企業(yè)、園區(qū)低碳/零碳聲明及活動碳中和認證的流 程和規(guī)范，加強與全球品牌企業(yè)所采納的企業(yè)凈零排放承諾、企業(yè) 碳中和目標等標準的銜接。

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2.低碳產品與產品碳足跡分級評價標準
低碳產品與產品碳足跡分級評價標準有助于引導消費者綠色低 碳消費，激勵企業(yè)積極降低產品溫室氣體排放，促進構建綠色產業(yè) 鏈。重點制定低碳產品評價和產品碳足跡分級評價通則、重點行業(yè) 產品碳足跡分級評價技術規(guī)范，試點開展重點行業(yè)產品碳足跡先進 水平和低碳產品評價認證規(guī)范制定。
3.氣候減緩多功能協(xié)同效果評價標準
氣候減緩多功能協(xié)同效果評價標準為動態(tài)評估各級實施主體的 溫室氣體減排與污染物減排、生態(tài)保護、生物多樣性保護、公正轉 型等其他領域協(xié)同效果工作成效提供方法指導和規(guī)范流程。研究與 制定減污降碳協(xié)同效果評價通則，建立健全涵蓋大氣、水、土壤、 固廢污染防治協(xié)同溫室氣體減排效果評價的技術標準體系，探索制 定固碳增匯與生物多樣性保護協(xié)同效果評價標準。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
4.先進技術碳減排效果評價標準
先進技術碳減排效果評價標準用于科學、準確評價利用先進技術（如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G/6G、量子計算等）取得的碳 減排效果。重點在采用數(shù)字技術改造提升能源電力、工業(yè)、交通、 建筑在設備設施及項目運行中的總體碳減排效果方面建立評價標準體系。

（六）減緩氣候變化技術管理規(guī)范
減緩氣候變化技術管理規(guī)范用于指導減緩氣候變化技術評估、 示范、推廣，促進減緩氣候變化技術創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術支持氣候 行動的關鍵杠桿作用。主要包括低碳技術管理規(guī)范和減污降碳協(xié)同 控制可行技術指南。
1.低碳技術管理規(guī)范
低碳技術管理規(guī)范可有效支持低碳技術創(chuàng)新和推廣應用，加快培育低碳技術產業(yè)的競爭優(yōu)勢。主要包括低碳技術評估指南、行業(yè) 溫室氣體控制技術規(guī)范等。重點加快制定低碳技術評估指南，研究 與制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)、垃圾填埋場、污水處理廠溫室氣體排放控制技 術指南等，強化甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放控制。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
2.減污降碳協(xié)同控制可行技術指南
減污降碳協(xié)同控制可行技術指南是對溫室氣體和污染物控制全 過程所應采用清潔原料和能源、清潔生產工藝、協(xié)同控制技術路線 等所作的技術規(guī)定，可為企業(yè)進行減污降碳技術路線和工藝方法選 擇提供技術指導。重點針對發(fā)電、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、 造紙等污染物和溫室氣體排放重點行業(yè)，制定減污降碳協(xié)同控制可 行技術指南，指引行業(yè)采用減污降碳技術，協(xié)同減少污染物和溫室氣體的排放。

 
四、加強適應氣候變化標準體系建設
（一）氣候變化觀測與預估標準
氣候變化觀測與預估標準可有效支撐對過去氣候變化事實與未 來氣候變化趨勢的觀測、檢測、分析與預估工作，包括氣候變化觀 測標準和氣候變化預估標準。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
1.氣候變化觀測標準
氣候變化觀測標準是筑牢適應氣候變化能力的堅實基礎，主要 包括氣候變化觀測技術標準、觀測質量管理標準、氣候變化檢測與 歸因技術標準、氣候系統(tǒng)多圈層要素監(jiān)測與評價標準。重點加快制 定區(qū)域氣候變化觀測技術導則，針對氣溫、降水、蒸發(fā)、溫度、風 速、輻射、雪線和冰川等核心氣候要素變化，制定觀測系列標準。
2.氣候變化預估標準
氣候變化預估標準可有效支撐未來氣候變化趨勢的科學研判，  主要包括氣候變化預估業(yè)務流程通用標準，針對氣溫、降水、海水 溫度、海平面等緩變氣候要素以及高溫、干旱、臺風風暴潮、強降 水等高影響極端事件的預估專用標準。重點加快制定氣候變化預估 的基礎數(shù)據(jù)與情景選取、模式評估與選擇、氣候變化預估對象和主 要內容，以及氣候變化預估的不確定性等標準，以支撐高溫、干旱、 強降水等關鍵極端事件預估。

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（二）氣候變化影響和風險評估標準
氣候變化影響和風險評估標準可有效支撐氣候變化影響和風險 評估工作，評估結果為適應氣候變化提供重要科學依據(jù)，主要包括 氣候變化影響和風險評估通則、重點領域氣候變化影響和風險評估指南、重點區(qū)域氣候變化影響和風險評估指南等。

1.氣候變化影響和風險評估通則
氣候變化影響和風險評估通則可為各領域區(qū)域氣候變化影響和 風險評估標準提供基礎與共性框架， 主要包括過去氣候變化影響調 查、識別技術標準，未來氣候變化影響與風險評估規(guī)范。加快制定 發(fā)布氣候變化影響和風險評估技術指南通則。
2.重點領域氣候變化影響和風險評估指南
重點領域氣候變化影響和風險評估指南可有效指導和規(guī)范在重 點和敏感領域開展影響和風險評估工作，主要包括水資源、自然災 害、海洋與海岸帶、陸地生態(tài)系統(tǒng)、 農業(yè)與糧食安全、健康與公共 衛(wèi)生、基礎設施與重大工程、城市與人居環(huán)境、敏感二三產業(yè)等重 點領域標準。重點探索研究生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性領域氣候變化影 響和風險評估指南。加快研究大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利 用建設項目和道路交通等領域基礎設施與重大工程氣候可行性論證 標準。
3.重點區(qū)域氣候變化影響和風險評估指南
重點區(qū)域氣候變化影響和風險評估指南可有效指導和規(guī)范在重 點脆弱區(qū)域、關鍵功能區(qū)域、自然災害易發(fā)區(qū)域、氣候敏感流域開 展影響和風險評估工作，提高區(qū)域間評估結果的可比性，增強區(qū)域 氣候韌性。重點探索開展生態(tài)脆弱區(qū)、自然保護地等區(qū)域氣候變化 影響和風險評估標準研究與制定。
（三）適應氣候變化行動標準
適應氣候變化行動標準可有效支撐各領域、各區(qū)域適應氣候變化行動的綜合部署和措施實施，主要包括適應氣候變化活動調查與 評估標準、適應氣候變化行動方案編制指南、適應氣候變化良好實踐指南。

1.適應氣候變化活動調查與評估標準
適應氣候變化活動調查與評估標準可指導適應氣候變化活動調 查評估規(guī)范化開展，保障調查評估成果質量。重點加快研究與制定陸 地生態(tài)系統(tǒng)、基礎設施與重大工程適應氣候變化活動調查評估標準。
2. 適應氣候變化行動方案編制指南
適應氣候變化行動方案編制指南用于規(guī)范各領域、各地區(qū)適應 氣候變化行動方案編制工作，提高方案的戰(zhàn)略性和針對性，明確方 案編制總體要求、重點任務、具體內容、成果等，為推動本地區(qū)適 應氣候變化工作提供行動指導。
3.適應氣候變化良好實踐指南
適應氣候變化良好實踐指南可有效總結和推廣成功適應氣候變 化經驗，提供各地在適應氣候變化過程中積累的良好實踐和成功案 例，促進有效的適應措施在更廣范圍內推廣和應用。主要包括水資 源、海洋與海岸帶、陸地生態(tài)系統(tǒng)領域，農業(yè)、健康與公共衛(wèi)生、 基礎設施、城市與人居環(huán)境、敏感二三產業(yè)等經濟社會系統(tǒng)以及區(qū) 域、城市、社區(qū)適應氣候變化的良好實踐指南。
（四）適應氣候變化技術標準 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
適應氣候變化技術標準可為各級決策者提供科學、系統(tǒng)的技術 要求和操作程序，確保適應氣候變化調查、觀測、監(jiān)測、評估、措 施等的科學性和一致性，主要包括適應氣候變化技術評估指南、適應氣候變化預警與風險防范技術規(guī)范等。

1.適應氣候變化技術評估指南
適應氣候變化技術評估指南可為編制適應氣候變化技術清單 提供統(tǒng)一的框架和方法，可指導和規(guī)范編制適應氣候變化的技術清 單。主要包括陸地生態(tài)系統(tǒng)適應技術、自然災害防御技術、水資源 管理適應技術、農業(yè)與糧食安全適應技術、基礎設施與重大工程適 應技術、健康與公共衛(wèi)生適應技術、基于自然的解決方案等適應氣 候變化技術評估指南，明確各項技術的區(qū)域適用性。
2.適應氣候變化預警與風險防范技術標準
適應氣候變化預警與風險防范是適應氣候變化的重要舉措之 一，適應氣候變化預警與風險防范技術標準可為制定和實施氣候變 化預警和風險防范政策提供技術依據(jù)，確保政策措施的科學性、合 理性和可操作性。主要包括氣候變化影響生態(tài)環(huán)境的預警防控、極 端天氣氣候事件引起的水文地質次生災害防范、氣候異常的監(jiān)測與 預警、洪澇災害防范、干旱災害防范、海平面上升防范和健康衛(wèi)生 風險防范等應對極端天氣氣候事件技術標準。重點加快制定應對氣候 變化下各類極端天氣氣候事件預警設置等級規(guī)范和響應機制標準。

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（五）適應氣候變化行動成效評估標準
適應氣候變化行動成效評估標準可有效支撐適應氣候變化行動 的科學性、系統(tǒng)性和有效性評估工作，確保適應行動的有效性和可 持續(xù)性，助力實現(xiàn)可持續(xù)的氣候適應 目標。主要包括重點領域、重 點區(qū)域、重大項目和工程的適應氣候變化行動成效評估標準。重點 探索制定生態(tài)系統(tǒng)領域適應氣候變化行動成效評估技術規(guī)范。