國際法院院長巖澤雄司周三宣讀了該法院關(guān)于各國在氣候變化方面所承擔義務(wù)的咨詢意見。
這一位于荷蘭海牙的聯(lián)合國主要司法機構(gòu)裁定，各國有義務(wù)保護環(huán)境免受溫室氣體排放的影響，并應(yīng)以應(yīng)有的勤勉和合作態(tài)度履行這一義務(wù)。
這包括根據(jù)《巴黎協(xié)定》將全球升溫控制在工業(yè)化前水平1.5°C以內(nèi)的義務(wù)。
國際法院進一步裁定，如果國家違反這些義務(wù)，將承擔法律責任，并可能被要求停止不當行為、保證不再重犯，以及根據(jù)具體情況作出全面賠償。
秘書長古特雷斯：這是氣候正義的勝利
聯(lián)合國秘書長古特雷斯當天發(fā)表視頻致辭，歡迎國際法院發(fā)表這一歷史性咨詢意見。他表示，該意見明確指出，根據(jù)國際法，所有國家均有義務(wù)保護全球氣候系統(tǒng)。
古特雷斯說：“這是地球的勝利，是氣候正義的勝利，更是青年力量改變世界的勝利。太平洋島國的青年們率先向全人類發(fā)出這一呼吁，而世界必須作出回應(yīng)。”
他指出，正如國際法院所闡明，在現(xiàn)行氣候變化條約體系下，《巴黎協(xié)定》設(shè)定的1.5攝氏度溫控目標必須成為所有氣候政策的基石。
國際法院的裁判依據(jù)
國際法院援引各成員國在環(huán)境與人權(quán)條約中的承諾作為本案裁決的法理基礎(chǔ)。
首先，作為多項環(huán)境條約的締約方——包括《保護臭氧層維也納公約》、《生物多樣性公約》、《京都議定書》、《巴黎協(xié)定》等——各成員國負有保護當代及后代全球居民環(huán)境權(quán)益的法律義務(wù)。
其次，鑒于“清潔、健康和可持續(xù)的環(huán)境是充分享有多項人權(quán)的必要條件“，且各成員國已加入包括《世界人權(quán)宣言》在內(nèi)的多個人權(quán)公約，他們必須通過應(yīng)對氣候變化來保障這些權(quán)利的實現(xiàn)。
案件背景
2021年9月，瓦努阿圖宣布有意請求國際法院就氣候變化問題發(fā)布咨詢意見。該倡議得到了太平洋島嶼學生氣候變化組織的推動，旨在應(yīng)對小島嶼發(fā)展中國家在氣候變化方面的脆弱性以及全球氣候危機。
2023年3月29日，聯(lián)合國大會通過了一項歷史性決議，請求國際法院就國家在應(yīng)對氣候變化方面的法律義務(wù)以及未能履行這些義務(wù)可能引發(fā)的法律后果提供咨詢意見。
該決議得到了大約130個國家的共同支持。這一請求的目的是澄清國際法中關(guān)于氣候變化的法律責任，幫助加強全球應(yīng)對氣候變化的行動，同時為國家、企業(yè)和其他行為體提供法律指導(dǎo)。
國際法院于2024年12月2日至13日舉行了具有歷史意義的聽證會，討論各國根據(jù)國際法應(yīng)對氣候變化的義務(wù)。聽證會圍繞以下兩個問題進行聽證：
一方面，根據(jù)國際法，各國有義務(wù)采取哪些行動來保護氣候系統(tǒng)和環(huán)境免受人為溫室氣體排放的影響？如果政府的行為或不作為對氣候系統(tǒng)及其他環(huán)境部分造成重大損害，應(yīng)承擔何種法律后果？
另一方面，聽證會涉及可能受氣候變化影響最嚴重的“小島嶼發(fā)展中國家”和受到氣候變化不利影響的“當代和后代成員”。
咨詢意見的潛在影響
盡管國際法院的咨詢意見不具有法律約束力，但其擁有巨大的道德權(quán)威。
據(jù)國際法院書記官表示，這一關(guān)于氣候變化的意見有望指導(dǎo)后續(xù)的司法程序，如國內(nèi)案件，影響外交進程，并成為全球范圍內(nèi)氣候訴訟的重要參考，特別是小島嶼國家尋求因歷史氣候損害而獲得賠償?shù)脑V訟。
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