全國(guó)首例！天津?yàn)I海高新區(qū)推行“區(qū)域能評(píng)+碳評(píng)”改革 以創(chuàng)新實(shí)踐引領(lǐng)綠色發(fā)展新路徑

近日，天津?yàn)I海高新區(qū)在全國(guó)率先推行“區(qū)域能評(píng)+碳評(píng)”改革，天開華苑園、渤龍湖科技園、海洋科技園三片區(qū)區(qū)域節(jié)能審查已正式獲濱海新區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)。這是國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)辦法》（2025年第31號(hào)令）后，全國(guó)首個(gè)將碳排放評(píng)價(jià)納入?yún)^(qū)域節(jié)能報(bào)告的創(chuàng)新實(shí)踐案例，不僅為全國(guó)節(jié)能降碳工作提供了“高新經(jīng)驗(yàn)”，更彰顯了其在政策落地與改革創(chuàng)新中的標(biāo)桿地位。

 

作為濱海新區(qū)首個(gè)開展區(qū)域能評(píng)試點(diǎn)的區(qū)域，天津?yàn)I海高新區(qū)改革起步早、成效實(shí)。2020年10月，渤龍湖試點(diǎn)片區(qū)區(qū)域節(jié)能報(bào)告成功獲批，憑借其突破性的創(chuàng)新價(jià)值，入選當(dāng)年“濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)十大創(chuàng)新案例”。2021年10月，天津?yàn)I海高新區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大改革范圍，在渤龍湖科技園推行對(duì)天津?yàn)I海高新區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)、且在重點(diǎn)行業(yè)目錄外的項(xiàng)目無需單獨(dú)編制能評(píng)報(bào)告、無需經(jīng)過技術(shù)評(píng)審，僅通過備案即可快速取得批復(fù)。這一“減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限、降成本”的舉措成效立竿見影，天津?yàn)I海高新區(qū)生物醫(yī)藥及智能制造產(chǎn)業(yè)園、海河實(shí)驗(yàn)室細(xì)胞產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地等10個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦結(jié)”，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用約40萬元，審批時(shí)限壓縮率達(dá)90%以上，既顯著提升企業(yè)獲得感，更有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。

 

2025年，天津?yàn)I海高新區(qū)進(jìn)一步升級(jí)改革舉措，擴(kuò)大改革覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)天開華苑園、渤龍湖科技園和海洋科技園“三園同步”推行區(qū)域能評(píng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地將碳排放評(píng)價(jià)深度融入評(píng)估體系，為推動(dòng)天津?yàn)I海高新區(qū)“零碳園區(qū)”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型及碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了支撐。這一實(shí)踐與國(guó)家發(fā)展改革委第31號(hào)令中“地方可結(jié)合本地實(shí)際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能降碳目標(biāo)、節(jié)能降碳措施、能效和碳排放準(zhǔn)入、化石能源消費(fèi)控制”的要求高度契合，充分展現(xiàn)了天津?yàn)I海高新區(qū)超前的政策預(yù)判能力與主動(dòng)改革的擔(dān)當(dāng)精神。

 

同時(shí)，天津?yàn)I海高新區(qū)還結(jié)合前期渤龍湖區(qū)域能評(píng)試點(diǎn)成熟經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)家發(fā)展改革委第31號(hào)令中“實(shí)行告知承諾管理的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承諾內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收”的要求，為三片區(qū)區(qū)域能評(píng)報(bào)告配套編制了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能承諾備案表和節(jié)能驗(yàn)收表，構(gòu)建起“項(xiàng)目節(jié)能審查前期備案-后期驗(yàn)收監(jiān)管”的閉環(huán)管理模式，為節(jié)能管理部門實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、規(guī)范化管理提供了制度保障，也讓改革從“放得開”向“管得好”進(jìn)一步延伸。

 

從單點(diǎn)突破到全域覆蓋，從單純節(jié)能到能碳協(xié)同，從承諾備案到全鏈條管理，天津?yàn)I海高新區(qū)“區(qū)域能評(píng)+碳評(píng)”改革為深化政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展探索了新路徑。下一步，天津?yàn)I海高新區(qū)將以三片區(qū)區(qū)域節(jié)能審查獲批為契機(jī)，進(jìn)一步釋放改革紅利，惠及更多經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，以此創(chuàng)新實(shí)踐為基礎(chǔ)，全力提升營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力、提高審批效能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級(jí)，形成顯著疊加效應(yīng)，為天津市高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的綠色動(dòng)能。