四川碳匯發(fā)展20年，從“固碳”到“易碳”

2025年6月23日至29日是全國節(jié)能宣傳周，活動主題為“節(jié)能增效、煥‘新’引領(lǐng)”；6月25日是全國低碳日，活動主題為“碳路先鋒、綠動未來”。為提升全社會氣候變化科學(xué)認知，傳播氣候變化風(fēng)險和綠色發(fā)展理念，講好綠色低碳發(fā)展四川故事，促進人與自然和諧共生，助力建設(shè)美麗中國先行區(qū)，特在活動期間開展氣候變化系列宣傳。本期聚焦碳匯發(fā)展。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

各市（州）多年平均林草碳匯資產(chǎn)比例。圖片來源：天府永興實驗室。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

氣候危機是人類面臨的重大挑戰(zhàn)。應(yīng)對氣候變化，治本之策就是四個字──減排、固碳。碳匯是固碳的主要形式，也是實現(xiàn)碳中和的重要路徑。碳匯是指通過采取措施吸收大氣中的二氧化碳，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動或機制，包括森林碳匯、草原碳匯、海洋碳匯等。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳儲庫，是二氧化碳的“碳儲器”，能持久穩(wěn)定地吸收固定大氣中的二氧化碳，在應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮著獨特的作用。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

而要發(fā)揮森林的碳匯功能，主要有兩種渠道：一是人類通過造林、經(jīng)營等活動，加強森林資源培育，增加森林資源的總量，從而增加森林碳庫容積和容量。二是合理采伐、利用森林資源，既創(chuàng)造新的造林地和森林生長空間，又通過林木產(chǎn)品（如家具等）繼續(xù)達到固碳的效果。

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甘孜州色達縣種植的首批碳中和林。圖片來源：色達縣委宣傳部。

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這里，有兩個概念需要進行區(qū)分，即碳儲量與碳匯量。碳匯量是一段時期內(nèi)碳儲量的變化量，如碳儲量的變化量為增加，則為碳匯，否則為碳源。將增加的碳儲量乘以二氧化碳與碳的換算系數(shù)3.67，即得到該期間的碳匯量。不同于“碳庫”的累計量含義，碳匯是一個增量的概念。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

人們一般說的可交易的林業(yè)類核證溫室氣體減排量（CCER）是一種碳信用，不是單純的碳匯的概念。而是指經(jīng)核算得到的一定時期內(nèi)項目所產(chǎn)生的溫室氣體排放量與基準線情景的排放量相比較的減少量，或項目所產(chǎn)生的溫室氣體清除量與基準線情景的清除量相比較的增加量。簡單說來，可交易的林草類碳信用只是碳匯的一部分，碳匯領(lǐng)域“有林就是錢”“遍地是黃金”的認識是片面的，也是不準確的。

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由于額外性要求，并非所有林草項目都可以開發(fā)為碳信用。額外性是指作為溫室氣體自愿減排項目實施時，與能夠提供同等產(chǎn)品和服務(wù)的其他替代方案相比，在內(nèi)部收益率財務(wù)指標等方面不是最佳選擇，存在融資、關(guān)鍵技術(shù)等方面的障礙，但是作為自愿減排項目實施有助于克服上述障礙，并且相較于相關(guān)項目方法學(xué)確定的基準線情景，具有額外的減排效果。

四川是林草資源大省，擁有林地面積3.8億畝，居全國第一。如何將林草資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢、實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值呢？基于碳減排機制開發(fā)林草項目，自然受到重視！

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早在2004年，四川就以實施森林多重效益項目為標志，啟動了林業(yè)碳匯項目開發(fā)。2009年，四川首個、全國第二個在清潔發(fā)展機制（CDM）執(zhí)行理事會成功注冊的森林碳匯項目“中國四川西北部退化土地的造林再造林項目”達成森林碳匯貿(mào)易協(xié)議，實現(xiàn)首單碳匯交易。該項目設(shè)計在理縣、茂縣、北川、青川、平武5個縣建設(shè)多功能人工林2000多公頃。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

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涼山州昭覺縣碗廠鄉(xiāng)造林地。圖片來源：大自然保護協(xié)會。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2010年，四川林業(yè)碳匯項目實現(xiàn)新突破。我國首個與外資企業(yè)直接合作的林業(yè)碳匯項目、四川最大的林業(yè)碳匯項目──“諾華川西南林業(yè)碳匯、社區(qū)和生物多樣性項目”啟動。該項目涉及涼山州的甘洛、越西、昭覺、美姑、雷波五個縣及馬鞍山、申果莊、麻咪澤三個自然保護區(qū)。

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林業(yè)碳匯發(fā)展過程中，支撐保障體系也逐步完善。比如，舉辦“林業(yè)碳匯理論培訓(xùn)及項目實踐交流研討班”，開展林業(yè)碳計量體系研究，成立應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排（森林碳匯）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)川西南林業(yè)碳匯、社區(qū)和生物多樣性項目管理辦法，成立中國綠色碳匯基金會綿陽大熊貓?zhí)紖R專項基金，等等。

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龍泉山城市森林公園碳中和林項目啟動。圖片來源：成都龍泉山城市森林公園管委會。

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同年8月，第二屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇“碳中和”項目啟動，通過在成都龍泉山城市森林公園建設(shè)500畝碳中和林，用20年時間增加碳匯，用以完全抵消第二屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)高峰論壇創(chuàng)新實施會議產(chǎn)生的碳排放。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

2019年，林草碳匯加快發(fā)展。四川印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展林草碳匯推進林草高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出到2025年林草碳匯項目總規(guī)模力爭達到3000萬畝的目標，并分別確定川西南、川西、川東北、川南、川中五大片區(qū)林草碳匯主攻方向和發(fā)展重點。當(dāng)年，還舉辦了“四川省林業(yè)碳匯國際研討會”，有關(guān)方面達成一系列合作協(xié)議，并頒發(fā)了“四川林業(yè)碳匯發(fā)展突出貢獻獎”。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

我國2020年提出“雙碳”目標后，應(yīng)對氣候變化政策行動得到進一步強化，碳匯發(fā)展和碳普惠機制受到更多關(guān)注，一度出現(xiàn)“圈地”、炒作亂象，亟需規(guī)范和引導(dǎo)。

為此，成都市印發(fā)造林管護、天府綠道、川西林盤等“碳惠天府”機制碳減排項目方法學(xué)，開啟地方林草類碳減排方法學(xué)先河。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

隨后，四川出臺《四川林草碳匯行動方案》《四川省林草碳匯發(fā)展推進方案（2022—2025年）》，發(fā)布地方標準《森林經(jīng)營碳普惠方法學(xué)》《竹林經(jīng)營碳普惠方法學(xué)》，啟動林草碳匯項目開發(fā)試點。此外，還涌現(xiàn)不少創(chuàng)新探索，比如眉山市洪雅縣掛牌森林碳匯管理局，劍閣縣成立森林碳匯事務(wù)中心，落地“森林碳匯遙感指數(shù)”保險、順豐公益甘孜色達生態(tài)碳中和林項目。

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色達泥拉壩（張軍 攝） 圖片來源：中國綠色時報。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

2024年以來，在“天府森林四庫”帶動下，四川加快推動省級林草碳普惠機制建設(shè)，已創(chuàng)新制定《深入推進林草碳普惠機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》《四川省林草碳普惠管理辦法（試行）》及項目監(jiān)測與減排量核算、項目審定與減排量核查相關(guān)指南，初步構(gòu)建起林草碳普惠“指導(dǎo)意見+管理辦法+指南”的政策體系。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

同一時期，全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動，溫室氣體自愿減排項目成為林草發(fā)展新方向。四川積極開展造林碳匯項目儲備開發(fā)，紅原縣造林碳匯項目、四川麻咪澤自然保護區(qū)大熊貓棲息地植被恢復(fù)造林項目已完成自愿減排項目公示，有望完成后續(xù)項目審定、減排量核查等程序后上市交易，開辟生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新路徑。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

四川將碳匯能力鞏固提升行動納入“碳達峰十大行動”，將“天府森林碳庫”作為“天府森林四庫”建設(shè)的重要任務(wù)，明確到2030年，全省森林年碳匯量達到1億噸二氧化碳當(dāng)量，碳儲量達到10億噸，林業(yè)碳匯項目開發(fā)規(guī)模超過3000萬畝，森林碳庫生態(tài)價值轉(zhuǎn)化體系基本形成。

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面向未來，需以氣候和經(jīng)濟視角看待碳匯問題，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟。一方面，積極參與全國溫室氣體自愿減排交易機制，爭取更多涉林草碳匯類溫室氣體減排方法學(xué)發(fā)布，積極推動符合條件的項目開發(fā)和登記上市。加快省級林草碳普惠機制建設(shè)，盡快實現(xiàn)上市交易。支持基于企業(yè)投資的碳匯項目開發(fā)機制，豐富項目開發(fā)渠道。另一方面，要拓展碳匯消納渠道。支持碳中和綜合服務(wù)平臺迭代升級，提升輻射能力和服務(wù)水平。推動體育賽事等大型活動實施碳中和，打造更多碳中和場景。支持企業(yè)分階段實施碳中和，提升林草類碳減排量多樣化消納渠道。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om