筑牢風險防控,強化信息披露
《意見》提出,引導金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,開發(fā)與資源環(huán)境要素相關(guān)的綠色信貸、綠色保險、綠色債券等金融產(chǎn)品和服務(wù)。在探索產(chǎn)品商業(yè)可持續(xù)性與滿足客戶需求的過程中,金融機構(gòu)面臨著重重挑戰(zhàn),而風險防控則是這場綠色金融實踐中的一道關(guān)鍵命題。
“金融機構(gòu)識別的主要風險點包括政策風險、市場波動性風險、信用風險、信息不對稱風險等。”劉錦濤介紹,金融機構(gòu)需要加強面向碳市場的金融風險管理、涉及碳金融相關(guān)業(yè)務(wù)的信用風險管理和
碳交易的操作風險管理,要緊密關(guān)注政府和監(jiān)管機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)碳排放交易市場的法規(guī)和政策,確保所有金融產(chǎn)品的設(shè)計和運營都符合相關(guān)監(jiān)管要求。同時,建立多維度的風險預(yù)警系統(tǒng),并根據(jù)市場動向和客戶需求靈活調(diào)整風險敞口。還可考慮引入第三方認證機構(gòu)對綠色金融產(chǎn)品進行評估和審計,以確保項目的真實性和合規(guī)性。
此外,興業(yè)碳金融研究院常務(wù)副院長錢立華表示,目前金融機構(gòu)在開展碳金融業(yè)務(wù)方面還面臨一些風險。
一是碳資產(chǎn)能否作為質(zhì)押物有待法律法規(guī)明確。二是碳資產(chǎn)質(zhì)押登記制度仍待規(guī)范,大多數(shù)市場主體在動產(chǎn)融資登記系統(tǒng)辦理質(zhì)押登記,然而動產(chǎn)融資登記系統(tǒng)采取聲明登記制,并且與全國碳市場登記機構(gòu)未實現(xiàn)鏈接,無法對用于擔保的碳排放配額進行監(jiān)管,也無法確保碳排放配額真實的權(quán)利狀態(tài)。三是碳金融業(yè)務(wù)具有不確定性。目前國內(nèi)商業(yè)銀行尚不能直接參與全國碳市場交易,一旦發(fā)生違約,國內(nèi)商業(yè)銀行無法直接在碳市場出售質(zhì)押
碳配額。
對此,錢立華建議,需不斷完善碳金融業(yè)務(wù)相關(guān)配套支撐制度,規(guī)范碳資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)流程。
在建立堅實風險防控體系的同時,金融機構(gòu)要想贏得市場的深度信任、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,還需主動揭開業(yè)務(wù)運作的“神秘面紗”。而綠色金融相關(guān)信息披露,正是搭建起金融機構(gòu)與市場、監(jiān)管、公眾之間信任橋梁的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它不僅關(guān)乎金融機構(gòu)自身的透明度與公信力,更對全國碳排放權(quán)交易市場的規(guī)范化、健康化發(fā)展意義深遠。
工商銀行發(fā)布的《2020年綠色金融專題報告》提出,發(fā)行多只綠色債券,并在債券募集說明書中詳細披露了資金使用的環(huán)境效益,包括
節(jié)能減排項目的具體進展及項目對碳排放的影響,有助于增強市場對綠色金融產(chǎn)品的信心。
劉錦濤認為,金融機構(gòu)在綠色金融產(chǎn)品和工具的披露方面,應(yīng)包含綠色金融產(chǎn)品的募集資金使用情況、項目的環(huán)境效益和減排效果等信息;在碳排放權(quán)交易披露方面,應(yīng)定期披露碳排放權(quán)的價格
走勢、交易量、市場流動性等關(guān)鍵信息;在涉及企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的成效披露方面,可要求參與綠色信貸或綠色債券融資的企業(yè)提供詳細的項目報告,披露碳減排成效、項目進展以及資金使用情況。
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