新碳信用標(biāo)準(zhǔn)通過后，全球碳市場(chǎng)的“夢(mèng)想”會(huì)實(shí)現(xiàn)嗎？

 

劉洪銘：歷史上，中國(guó)通過CDM機(jī)制主要作為減排量的賣家參與國(guó)際碳市場(chǎng)。然而，在“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)背景下，未來(lái)中國(guó)可能從賣家角色逐步向買家轉(zhuǎn)變。這種角色轉(zhuǎn)變要求國(guó)內(nèi)的機(jī)制和流程設(shè)計(jì)考慮國(guó)際交易規(guī)則，并按照巴黎協(xié)定第六條的要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

 

新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)國(guó)際自愿減排機(jī)制提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)核證自愿減排量（CCER）是具有中國(guó)全國(guó)碳排放交易體系履約功能的碳信用機(jī)制，未來(lái)其是否需要向“國(guó)際履約”功能拓展，如何開展國(guó)際交易等涉及與國(guó)際碳市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的全面對(duì)接的問題仍有待進(jìn)一步明確。

 

為保障CCER的高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)需要在方法學(xué)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審核流程等方面不斷強(qiáng)化內(nèi)功，進(jìn)一步保障項(xiàng)目質(zhì)量。特別是在項(xiàng)目額外性認(rèn)定、減排量永久性保障以及監(jiān)測(cè)報(bào)告透明度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立與國(guó)際高質(zhì)量減排量標(biāo)準(zhǔn)相匹配的監(jiān)管體系，為參與全球碳市場(chǎng)合作奠定基礎(chǔ)。

 

劉雪野：新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，中國(guó)將面臨國(guó)際規(guī)則對(duì)接和國(guó)內(nèi)機(jī)制轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)正處于由能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的過渡階段。未來(lái)在碳排放雙控制度建設(shè)背景下，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將逐步從強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)向配額總量控制。  

 

隨著這一轉(zhuǎn)變，全國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)納管行業(yè)的管控將進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的貢獻(xiàn)也將更加凸顯。同時(shí)，碳市場(chǎng)的完善將提升企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際氣候貿(mào)易相關(guān)規(guī)則的能力。在碳排放雙控制度持續(xù)深化的背景下，全國(guó)碳市場(chǎng)的總量控制目標(biāo)必將逐步收緊，以有力支撐“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。  

 

然而，這一過程中也面臨關(guān)鍵挑戰(zhàn)。如何精準(zhǔn)把握政策力度，在確保“雙碳”目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，有效緩解國(guó)內(nèi)企業(yè)（尤其是外貿(mào)企業(yè)）的碳市場(chǎng)履約壓力，是一個(gè)需要平衡的問題。此外，還需協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)減排責(zé)任與國(guó)際氣候貿(mào)易規(guī)則的雙重要求，這對(duì)政策制定和實(shí)施提出了更高要求。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com