促進(jìn)貿(mào)易優(yōu)化升級 助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)——多部門詳解關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實施意見

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部印發(fā)了關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實施意見。在10月31日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了實施意見有關(guān)情況。

 

“在當(dāng)前全球應(yīng)對氣候變化，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，我們積極拓展綠色貿(mào)易，目的是促進(jìn)貿(mào)易優(yōu)化升級、助力實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)、更好服務(wù)全球氣候治理。”商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼說。

 

綠色低碳產(chǎn)品已成為外貿(mào)發(fā)展的新動能。國際機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2030年，電動汽車、太陽能、風(fēng)能等產(chǎn)品和技術(shù)全球市場規(guī)模將達(dá)到2.1萬億美元，是目前規(guī)模的5倍，市場前景廣闊。

 

李成鋼介紹，實施意見作為綠色貿(mào)易領(lǐng)域首個專項政策文件，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新引領(lǐng)的鮮明特點。同時，堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦我國綠色貿(mào)易發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)，比如企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力存在短板、物流環(huán)節(jié)降碳潛力有待挖掘、支撐保障體系不夠完備等問題，制定了針對性舉措。

 

實施意見圍繞“營造綠色貿(mào)易發(fā)展良好國際環(huán)境”，提出“加強(qiáng)國際交流與溝通”“推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和國際銜接互認(rèn)”。

 

李成鋼介紹，中方提出的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》已經(jīng)得到50多個經(jīng)濟(jì)體積極響應(yīng)。在已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定中，中方推動納入貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)內(nèi)容。比如，近日簽署的中國－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書中，就設(shè)立了綠色經(jīng)濟(jì)專章，并將綠色貿(mào)易列為優(yōu)先合作領(lǐng)域。

 

“我們將持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)談判，大力推動雙向市場開放、削減非關(guān)稅壁壘、提升規(guī)則承諾水平，推動標(biāo)準(zhǔn)與合格評定合作，為企業(yè)創(chuàng)造公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境。”李成鋼說。

 

他提到，商務(wù)部正在會同相關(guān)部門，推動完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，加快與主要貿(mào)易伙伴實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。推動中國綠色產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)更好地融入全球市場。

 

市場監(jiān)管總局計量司司長國煥新說，下一步，將圍繞各行業(yè)綠色發(fā)展的需求，選定優(yōu)先領(lǐng)域和重點區(qū)域，有序擴(kuò)展認(rèn)證范圍，推動認(rèn)證從產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈拓展；聯(lián)合相關(guān)部門修訂發(fā)布《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識管理辦法》，建立嚴(yán)格透明的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管措施；堅持對標(biāo)國際先進(jìn)水平，遵循國際規(guī)則，積極推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證的國際互認(rèn)。

 

綠色貿(mào)易的基礎(chǔ)是綠色的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。實施意見提出，推動外貿(mào)企業(yè)開展綠色設(shè)計和生產(chǎn)。

 

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬說，下一步，工信部將更大力度普及綠色設(shè)計和綠色制造，加快產(chǎn)品設(shè)計、制造、使用、回收、循環(huán)利用等全鏈條的綠色轉(zhuǎn)型升級。

 

“源頭”上推行綠色設(shè)計。應(yīng)用輕量化、無害化、長壽命、易回收的綠色設(shè)計理念，重點面向電子、汽車等一些行業(yè)開發(fā)推廣綠色家電、綠色建材、綠色裝備等綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展新能源汽車、節(jié)能環(huán)保裝備等綠色產(chǎn)業(yè)。

 

“點”上建設(shè)綠色工廠。計劃到2030年，各級綠色工廠產(chǎn)值占比提高到40%，引導(dǎo)綠色工廠深挖節(jié)能降碳潛力，培育一批零碳工廠。

 

“線”上培育綠色供應(yīng)鏈。開展綠色供應(yīng)鏈提升行動，推動大型企業(yè)發(fā)揮龍頭牽引作用，通過綠色采購等傾斜政策支持，提高供應(yīng)商中綠色工廠企業(yè)的比重。

 

“面”上發(fā)展綠色園區(qū)。實施綠色工業(yè)園區(qū)提升計劃，推動高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型，同時要積極培育建設(shè)一批零碳園區(qū)。

 

談及金融支持綠色服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，中國人民銀行研究局局長王信說，將推動綠色金融、轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，支持創(chuàng)新信貸、債券、股權(quán)等融資方式；鼓勵金融機(jī)構(gòu)圍繞研發(fā)設(shè)計、物流運維、碳排放認(rèn)證和評價、廢舊資源回收等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)，加大融資支持，降低輕資產(chǎn)、綠色服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的融資門檻和成本；支持在全球金融市場發(fā)行綠色金融產(chǎn)品，為全球投資者提供更多中國綠色資產(chǎn)。