鄂爾多斯市：用“減污降碳”之筆繪就營商沃土

自2023年入選全國首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點城市以來，鄂爾多斯市形成了“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、社會參與”的協(xié)同推進機制，在政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、打造標桿示范等方面取得積極進展，84項重點試點項目累計完成投資1000.99億元，單位GDP能耗、碳排放強度分別下降25.8%和13.6%，2024年GDP達到6363億元、實現(xiàn)“十四五”以來第3次千億級跨越，減污降碳協(xié)同度2024年同比提升超過29%，減污降碳與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)雙贏突破，為鄂爾多斯一流營商環(huán)境賦亮麗生態(tài)環(huán)境之能。

沙海生金，全球最大光伏治沙體系構(gòu)建生態(tài)屏障。全面推進“新能源+治沙”融合發(fā)展，創(chuàng)新實施庫布其沙漠“光伏長城”工程，加快建設(shè)大型風光基地。目前全市已建成光伏治沙項目近千萬千瓦，治理沙化土地超30萬畝；在建擬建規(guī)模近3000萬千瓦，預(yù)計可治沙超100萬畝。國家首批千萬千瓦級風光基地——庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地先導(dǎo)工程200萬千瓦已全容量并網(wǎng)。

氫動未來，全球領(lǐng)先綠氫基地引領(lǐng)煤化工深度脫碳。實施“煤化工+綠氫/綠氧”耦合工程，在煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制合成氨等煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)過程中補入氫氣，推動氫能替代多元化試點示范，開展“風光發(fā)電—電解水制氫—二氧化碳捕集”制甲醇、航空煤油等示范。建成全球規(guī)模最大綠氫+煤制烯烴產(chǎn)業(yè)基地(內(nèi)蒙古煤制烯烴項目)，采用“風光綠電”制取綠氧、綠氫，每年可替代煤炭消耗約253萬噸，CO?減排量超630萬噸，NOx、顆粒物減排量分別超過1000噸、400噸。

綠色動脈，全國首個新能源重卡運輸網(wǎng)絡(luò)全面建成。實施新能源重卡、礦卡替代工程，推進“數(shù)字陸港”新能源重型卡車示范應(yīng)用。率先在全國形成以氫能源為主的新能源重卡應(yīng)用示范基地，氫能和電動重卡實現(xiàn)從煤礦到站臺、從煤礦到園區(qū)、從煤礦到化工企業(yè)的煤炭短倒閉環(huán)運輸示范應(yīng)用。建成陸港4處，建成充換電站18座，投入運營779輛，新能源發(fā)運量累計達到810萬噸，2024年礦區(qū)充換電站充電量共計達到3000萬度，減少碳排放約7.8萬噸，NOx約1.6萬噸，顆粒物約23噸。

藍天永駐，精細化治理實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑。印發(fā)實施《鄂爾多斯市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》。積極構(gòu)建細顆粒物和臭氧協(xié)同控制體系，643個粉狀物料堆場均實現(xiàn)全封閉管理。全部淘汰中心城區(qū)及旗人民政府所在地10蒸噸及以下燃煤鍋爐。東勝區(qū)烏素生活垃圾無害化處理廠沼氣污染治理及綜合利用項目順利投入試運行，每年可節(jié)約煤炭消費近4000噸。“十四五”以來，空氣質(zhì)量優(yōu)良率長期穩(wěn)定在90%以上。

活水潤城，全國首個地下水管理樣板樹立行業(yè)標桿。出臺《鄂爾多斯市水資源管理條例》，對非常規(guī)水單列章節(jié)，從強化頂層設(shè)計入手，推進水資源高效利用。出臺全國首個地方地下水環(huán)境監(jiān)測井建井技術(shù)要求和煤化工行業(yè)土壤、地下水污染隱患排查及自行監(jiān)測技術(shù)要點，在自治區(qū)率先完成地下水重點區(qū)劃定及配套管理辦法，獲國家地下水污染防治試驗區(qū)年度評估考核第一名。2024年5月，鄂爾多斯市在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實干典型成效獲生態(tài)環(huán)境部表揚。

智創(chuàng)高地，一流科研平臺集聚賦能綠色技術(shù)創(chuàng)新。構(gòu)筑鄂爾多斯市實驗室、北京大學(xué)鄂爾多斯能源研究院、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)內(nèi)蒙古研究院、遼寧工程技術(shù)大學(xué)鄂爾多斯研究院、鄂爾多斯碳中和研究院等新型研發(fā)機構(gòu)集群，配套專項支持經(jīng)費。組織實施科技“突圍”工程、“揭榜掛帥”重大項目。迭代推出“人才新政30條”和“科技新政30條”2.0版，連續(xù)上榜全國城市創(chuàng)新能力百強。轉(zhuǎn)化落地CO?加綠氫制備綠色航煤、合成氣一步法制芳烴、年產(chǎn)2萬噸硅碳負極材料、百兆瓦時(MWh)級長時高效高溫流態(tài)化工業(yè)熱儲能等重大技術(shù)成果，為鄂爾多斯市持續(xù)提升減污降碳協(xié)同增效水平提供堅強科技支撐。

全民碳惠，暖城碳賬戶激活綠色生活新風尚。印發(fā)實施《鄂爾多斯碳普惠體系建設(shè)工作方案(試行)》《鄂爾多斯市大型活動碳中和實施方案》《鄂爾多斯“碳普惠”管理辦法(暫行)》，上線“暖城碳惠”微信小程序，通過“衣、食、住、行”等生活領(lǐng)域低碳場景，打造個人碳賬戶，實現(xiàn)綠色低碳行為量化，建立碳普惠激勵機制，引導(dǎo)全社區(qū)參與節(jié)能減碳，實現(xiàn)宜居宜業(yè)的綠色低碳發(fā)展。