系統(tǒng)發(fā)力推動低碳轉(zhuǎn)型

　　加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，也是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、深化生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。這一轉(zhuǎn)型過程需協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，系統(tǒng)構(gòu)建支持綠色轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)經(jīng)營主體向綠色低碳方向發(fā)展。

 

　　深入推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。應(yīng)加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的生態(tài)文明法律規(guī)范體系。進(jìn)一步完善江河流域保護(hù)、自然保護(hù)地、國家公園等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)，夯實(shí)生態(tài)文明的法治根基。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法責(zé)任，保障生態(tài)文明法律體系有效實(shí)施，加強(qiáng)生態(tài)文明法治宣傳教育。同時應(yīng)加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大法治人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量，全面提升生態(tài)文明領(lǐng)域的法治意識、決策能力與執(zhí)行效能。

 

　　健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先要建立健全資源循環(huán)利用體系。培育再生資源回收利用龍頭企業(yè)，構(gòu)建覆蓋回收、加工、再利用的全鏈條信息系統(tǒng)與逆向物流體系，推動企業(yè)間資源共享與廢物資源化，形成高效循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。其次要完善綠色技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。重點(diǎn)圍繞可再生能源、節(jié)能技術(shù)、廢物循環(huán)利用及核能等關(guān)鍵領(lǐng)域，加大綠色技術(shù)研發(fā)投入，培育創(chuàng)新主體與服務(wù)平臺，加速綠色科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級深度融合。此外，還應(yīng)健全綠色產(chǎn)品與服務(wù)體系。完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色工廠分類建設(shè)與示范，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理制度，完善綠色激勵與評價機(jī)制。

 

　　構(gòu)建碳交易與碳管理體系，推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是完善碳排放權(quán)交易制度。加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的全國碳市場，逐步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，強(qiáng)化市場運(yùn)行支撐。二是優(yōu)化碳市場運(yùn)行機(jī)制。明確各部門職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)碳市場建設(shè)，科學(xué)設(shè)定碳配額與減排量目標(biāo)，同時不斷探索碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。三是加強(qiáng)碳排放監(jiān)管體系。確立統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管法律框架與組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全國碳市場規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管相統(tǒng)一；推動人工智能、遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在碳排放監(jiān)測中的應(yīng)用，構(gòu)建全鏈條、穿透式監(jiān)管體系。四是建立健全碳排放管理機(jī)制。制定分行業(yè)、分設(shè)施的碳排放核算指南，構(gòu)建全面、統(tǒng)一并與國際接軌的碳核算、統(tǒng)計、監(jiān)測、報告和披露體系，推進(jìn)全生命周期碳管理。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　作者：任曉剛（北京市科學(xué)技術(shù)研究院科技智庫中心主任、研究員）