中歐領(lǐng)導(dǎo)人展望下一個(gè)50年 COP30前提交2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDCs）

7月24日上午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)華舉行第二十五次中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的歐洲理事會(huì)主席科斯塔和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩。習(xí)近平指出，中歐建交50年來(lái)，交流合作成果豐碩，既成就彼此又惠及世界，其中的重要經(jīng)驗(yàn)和啟示就是相互尊重、求同存異、開(kāi)放合作、互利共贏。這也是中歐關(guān)系未來(lái)發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持的重要原則和努力方向。今年是中歐建交50周年和聯(lián)合國(guó)成立80周年，中歐關(guān)系又站在一個(gè)關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)。中歐都是主張多邊主義、倡導(dǎo)開(kāi)放合作的建設(shè)性力量，國(guó)際形勢(shì)越是嚴(yán)峻復(fù)雜，中歐就越要加強(qiáng)溝通、增進(jìn)互信、深化合作。面對(duì)加速演進(jìn)的世界百年變局和變亂交織的國(guó)際形勢(shì)，中歐領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)再次展現(xiàn)遠(yuǎn)見(jiàn)和擔(dān)當(dāng)，作出符合人民期待、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的戰(zhàn)略抉擇。24日下午，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)同科斯塔、馮德萊恩共同主持中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。會(huì)晤后，雙方共同發(fā)表《中歐領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合聲明》。外媒評(píng)價(jià)認(rèn)為，中歐的共同承諾彌補(bǔ)了美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》的空缺，也為其他國(guó)家進(jìn)一步減少碳排放提供了政治信心。

 

“當(dāng)前歐洲面臨的挑戰(zhàn)不是來(lái)自中國(guó)”

 

上一次中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤于2023年12月在北京舉行。歐盟新聞網(wǎng)24日稱，科斯塔和馮德萊恩背著“一麻袋的挑戰(zhàn)”前往北京。在當(dāng)天的峰會(huì)上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在開(kāi)場(chǎng)白中提到貿(mào)易問(wèn)題，并稱歐盟與中國(guó)的關(guān)系已來(lái)到一個(gè)“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

 

“當(dāng)前歐洲面臨的挑戰(zhàn)不是來(lái)自中國(guó)。”新加坡《聯(lián)合早報(bào)》在報(bào)道中引述中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的話說(shuō)，如果用西方走過(guò)的路來(lái)衡量中國(guó)，對(duì)中國(guó)的認(rèn)知就會(huì)失之偏頗。中歐歷史文化、道路制度、發(fā)展階段的確不同，但這種差異過(guò)去沒(méi)有成為中歐建交和關(guān)系發(fā)展的障礙，今后也不應(yīng)該阻礙雙方關(guān)系發(fā)展。中歐之間沒(méi)有根本利害沖突和地緣政治矛盾，合作大于競(jìng)爭(zhēng)、共識(shí)多于分歧的基本面和主基調(diào)沒(méi)有變。

 

習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)中強(qiáng)調(diào)，歷史和現(xiàn)實(shí)證明，相互依賴不是風(fēng)險(xiǎn)，利益交融不是威脅，提升競(jìng)爭(zhēng)力不能靠“筑墻設(shè)壘”，“脫鉤斷鏈”只會(huì)孤立自己。“降依賴”不能減合作。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，應(yīng)該也完全能夠在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、高水平對(duì)外開(kāi)放將為中歐合作提供新機(jī)遇、拓展新空間。

 

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)見(jiàn)中表示，歐方不尋求與中國(guó)“脫鉤斷鏈”，歡迎中國(guó)企業(yè)到歐洲投資興業(yè)。面對(duì)動(dòng)蕩不安、充滿不確定性的世界，歐中要擔(dān)負(fù)責(zé)任，共同堅(jiān)持多邊主義，維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)世界和平穩(wěn)定。歐方期待同中方一道，續(xù)寫(xiě)歐中關(guān)系下一個(gè)50年更加精彩的篇章。

 

24日下午，李強(qiáng)同科斯塔、馮德萊恩共同主持中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。李強(qiáng)指出，歷史反復(fù)證明，每當(dāng)中歐能夠相互尊重、相互理解、相互開(kāi)放，雙方合作就很順暢，彼此就都受益；每當(dāng)中歐之間出現(xiàn)隔閡、關(guān)系受到干擾，雙方合作就會(huì)遭遇阻礙，彼此就都受損。

 

《中歐領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合聲明》讓外界驚喜。聲明重申在當(dāng)前變亂交織的國(guó)際形勢(shì)下，世界各國(guó)尤其是主要經(jīng)濟(jì)體保持政策連續(xù)性與穩(wěn)定性、加大應(yīng)對(duì)氣候變化努力至關(guān)重要；認(rèn)為中歐綠色伙伴關(guān)系是中歐伙伴關(guān)系的重要組成部分，綠色是中歐合作鮮明底色，雙方在綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域有堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)和廣闊的合作空間。

 

“這是歐盟和中國(guó)不容錯(cuò)過(guò)的時(shí)刻。”美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”歐洲版引述愛(ài)爾蘭前總統(tǒng)瑪麗·羅賓遜的話說(shuō)。羅賓遜是氣候外交領(lǐng)域的杰出人物，她表示，“中歐氣候合作有助于穩(wěn)定市場(chǎng)，加速清潔能源轉(zhuǎn)型，并表明即使在分裂的時(shí)刻，氣候行動(dòng)仍然是實(shí)現(xiàn)韌性的最可靠途徑之一。”報(bào)道評(píng)論稱，中歐這一聯(lián)合聲明將為緊張的清潔能源市場(chǎng)帶來(lái)急需的推動(dòng)力，并為其他國(guó)家進(jìn)一步減少碳排放提供政治信心。

 

“一個(gè)重要信號(hào)”

 

“政治新聞網(wǎng)”稱，中國(guó)與歐盟就氣候變化問(wèn)題發(fā)表聯(lián)合聲明，與美方退出《巴黎協(xié)定》形成鮮明對(duì)比，“使美國(guó)顯得孤立和魯莽”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普今年1月簽署行政令，宣布美國(guó)再次退出《巴黎協(xié)定》，2026年1月正式生效。而中歐24日的聯(lián)合聲明明確表示：雙方致力于維護(hù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》的核心地位，全面準(zhǔn)確落實(shí)其目標(biāo)及原則；在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)（COP30，今年11月在巴西召開(kāi)——編者注）前提交2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDCs）。雙方國(guó)家自主貢獻(xiàn)將覆蓋全經(jīng)濟(jì)范圍，包括所有溫室氣體，并符合《巴黎協(xié)定》長(zhǎng)期氣溫目標(biāo)。

 

“這份聯(lián)合聲明發(fā)出了一個(gè)重要信號(hào)，即氣候合作仍然可以超越地緣政治緊張局勢(shì)。”法新社24日引述世界資源研究所負(fù)責(zé)人戴維·沃斯科的評(píng)論說(shuō)，在美國(guó)宣布退出《巴黎協(xié)定》后，中歐更強(qiáng)大的氣候領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)于重新激發(fā)全球減排勢(shì)頭至關(guān)重要。彭博社稱，隨著美國(guó)后退，中國(guó)和歐盟致力于引領(lǐng)世界應(yīng)對(duì)氣候變化，這份具有里程碑意義的聯(lián)合聲明有助于推動(dòng)各國(guó)在COP30期間達(dá)成具體成果，“在之前，通常扮演這一角色的是美國(guó)和中國(guó)”。評(píng)論稱，中歐在貿(mào)易和國(guó)際關(guān)系等問(wèn)題上存在分歧，但氣候聲明仍然是團(tuán)結(jié)的重要表現(xiàn)。

 

北京語(yǔ)言大學(xué)一帶一路研究院副研究員董一凡24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，當(dāng)前全球氣候問(wèn)題治理面臨貢獻(xiàn)不足、責(zé)任與義務(wù)不均的趨勢(shì)，中歐達(dá)成關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合聲明，對(duì)于全球氣候治理，特別是廣大全球南方國(guó)家的氣候治理，是一個(gè)巨大提振，顯示出在美國(guó)“退場(chǎng)”的情況下，中歐雙方對(duì)世界的貢獻(xiàn)。

 

“政治新聞網(wǎng)”還提到，應(yīng)對(duì)氣候變化符合中國(guó)利益。芬蘭非營(yíng)利組織能源與清潔空氣研究中心的中國(guó)政策分析師貝琳達(dá)·謝佩表示，中國(guó)的清潔技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模激增，太陽(yáng)能電板、電池和電動(dòng)汽車(chē)等產(chǎn)品的出口“成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿?rdquo;。根據(jù) Carbon Brief 網(wǎng)站的分析，到2024年，中國(guó)清潔技術(shù)出口使全球排放量減少了約 1%。

 

“默茨應(yīng)盡快訪華”

 

在此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤舉行前，因?yàn)殡p方在貿(mào)易、地緣政治等問(wèn)題上的不同立場(chǎng)，一些外媒稱對(duì)會(huì)議“期待值不高”。法國(guó)《回聲報(bào)》稱，歐盟方面希望中方解決雙方貿(mào)易逆差問(wèn)題，但在中國(guó)看來(lái)，與歐洲的貿(mào)易順差主要來(lái)自其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和科技進(jìn)步。

 

董一凡表示，外媒說(shuō)“期望值不高”是沒(méi)有全面、客觀、歷史性地看待中歐關(guān)系。本次峰會(huì)在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)舉行，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)歐洲“雙主席”，這無(wú)論對(duì)大國(guó)關(guān)系還是全球局勢(shì)都具有十分重要的意義。雙方的會(huì)面為中歐關(guān)系宏觀框架和發(fā)展方向定調(diào)，本身已經(jīng)超越了具體問(wèn)題的解決。需要指出的是，中歐之間的貿(mào)易現(xiàn)狀是由雙方供需關(guān)系決定的，并不是強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)。只單憑數(shù)字來(lái)看雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的實(shí)質(zhì)，是一種狹隘、簡(jiǎn)單粗暴的看法。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互利共贏、相互依存，有許多事實(shí)可以證明，如中國(guó)的商品促進(jìn)了歐洲的綠色發(fā)展與科技發(fā)展、穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈、降低通脹等。另一方面，存在貿(mào)易逆差，說(shuō)明歐洲的對(duì)華出口不足，而這種不足很大程度上是由于歐洲自身造成的，包括高科技出口管控等。

 

美聯(lián)社稱，美國(guó)關(guān)稅也在影響中歐關(guān)系。歐盟能否在8月1日前與美國(guó)達(dá)成關(guān)稅協(xié)議，正處于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

 

“（德國(guó)總理）默茨應(yīng)盡快訪華”，德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》24日以此為題稱。中國(guó)德國(guó)商會(huì)華東地區(qū)執(zhí)行董事馬克西米利安·布特克表示，中歐領(lǐng)導(dǎo)人能夠會(huì)面并進(jìn)行對(duì)話是件好事。對(duì)話作為緩和緊張局勢(shì)的手段，應(yīng)該繼續(xù)在中歐關(guān)系中發(fā)揮核心作用。對(duì)默茨也可能于秋季訪問(wèn)亞洲的問(wèn)題，布特克說(shuō)，中國(guó)是德國(guó)僅次于美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴，在華德國(guó)企業(yè)希望（德國(guó)政府）將“對(duì)手”一詞從中國(guó)戰(zhàn)略中移除，渴望柏林與北京之間進(jìn)行更多對(duì)話，并就具體問(wèn)題達(dá)成一致。因此，默茨盡快訪問(wèn)中國(guó)以建立信任將是一個(gè)好信號(hào)。這不僅僅關(guān)乎德中關(guān)系。如果默茨想重拾歐盟領(lǐng)導(dǎo)角色，他必然需要成為中國(guó)問(wèn)題專家。

 

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐法國(guó)、德國(guó)特約記者 董銘 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 陳子帥 尹野平 甄翔】