英國允許在碳排放交易體系中使用碳清除技術(shù)

根據(jù)ESGtoday網(wǎng)站2025年7月22日報道，英國排放交易計劃管理局宣布，決定將溫室氣體清除技術(shù)（GGRs）納入英國碳排放交易體系（UK ETS）。此舉將允許企業(yè)運用碳清除技術(shù)來抵消難以削減的排放量，從而滿足工業(yè)溫室氣體減排體系的配額要求。

英國碳排放交易體系于2021年啟動，旨在取代英國參與的歐盟碳排放交易體系。該體系為關(guān)鍵溫室氣體密集型行業(yè)設(shè)定了溫室氣體（GHG）排放限額，該限額會隨著時間的推移而降低，以激勵企業(yè)根據(jù)行業(yè)氣候目標降低排放。企業(yè)每年產(chǎn)生的每噸排放量都將獲得相應(yīng)的排放配額。成功將排放量降至限額以下的企業(yè)可以在二級市場上將排放配額出售給其他行業(yè)參與者，從而形成碳價格，激勵企業(yè)投資清潔能源并提高能源效率。

碳清除的整合將主要集中在工程化碳清除技術(shù)上，例如直接空氣捕獲（DAC）技術(shù)或生物能源碳捕獲與封存（BECCS）技術(shù)。政府還在探索將高質(zhì)量的森林碳清除納入排放交易體系，但尚未公布具體決策。

根據(jù)新計劃，只有在碳封存完成并得到驗證后，才能授予碳清除配額，并且項目必須證明其碳封存期至少為200年，才有資格加入英國碳排放交易體系。初期，僅在英國境內(nèi)進行的碳清除項目才符合資格。此外，英國排放交易計劃管理局表示，將提供碳清除拍賣，以幫助碳清除運營商開辟市場通道。

簡評

2023年7月，英國排放交易計劃管理局承諾將工程化溫室氣體清除技術(shù)納入英國碳排放交易體系之中。管理局于2024年5月發(fā)起的咨詢中廣泛收集了約160家利益主體的反饋，包括英國排放交易體系行業(yè)、金融機構(gòu)、溫室氣體清除開發(fā)商等主體。咨詢結(jié)果顯示，各方普遍支持將溫室氣體清除技術(shù)納入英國碳排放交易體系，意見分歧主要集中在如何實施的具體細節(jié)上。

綜合各方意見后，英國政府決定力爭在2028年底前立法將碳清除納入其碳排放交易體系，并計劃在2029年底前投入運營。碳清除配額將等額替代原有排放配額，維持總量不變，以兼顧脫碳激勵與市場穩(wěn)定。同時，為防范碳逆轉(zhuǎn)風(fēng)險，將引入責(zé)任機制與緩沖池機制。管理局傾向于區(qū)分溫室氣體清除配額和現(xiàn)有的排放配額，其技術(shù)實施細節(jié)尚待進一步研究。

碳清除技術(shù)為實現(xiàn)凈零目標提供了關(guān)鍵補充路徑，尤其適用于難以減排的領(lǐng)域，并已展現(xiàn)出商業(yè)化潛力。能源巨頭西方石油公司（OXY）旗下的子公司1PointFive近日宣布，與Palo Alto Networks達成一項新協(xié)議，未來五年內(nèi)將購買總計1萬噸的碳清除信用額度。這些信用額度將來自1PointFive位于德克薩斯州的工廠，所采用的是直接空氣捕獲（DAC）技術(shù)。另一方面，這項技術(shù)在實踐中也面臨成本較高、規(guī)模化困難與監(jiān)管體系尚未完善等諸多挑戰(zhàn)。