解讀｜?毛劍英：以科技創(chuàng)新支撐全國碳市場精準(zhǔn)治理，賦能全國碳市場高質(zhì)量發(fā)展

近日，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型 加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），明確要求“推動建設(shè)全鏈條、數(shù)字化、智能化的全國碳市場管理系統(tǒng)”“強(qiáng)化服務(wù)功能，保障數(shù)據(jù)安全”“綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升監(jiān)管水平”等。

 

為貫徹落實好《意見》有關(guān)要求，充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)在全國碳市場建設(shè)中的關(guān)鍵作用，支撐構(gòu)建智慧高效的全國碳市場數(shù)智化治理體系，亟須從數(shù)據(jù)物聯(lián)采集、可信共享、融合分析、智能應(yīng)用等多方面發(fā)力，加快全國碳市場數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級步伐，提升市場監(jiān)管效率和資源配置效率，推動全國碳市場高質(zhì)量發(fā)展。

 

一是建設(shè)物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)高質(zhì)量實時采集?，F(xiàn)階段，碳排放數(shù)據(jù)的認(rèn)定以第三方機(jī)構(gòu)年度核查為準(zhǔn)，從企業(yè)排放到配額交易之間會經(jīng)歷較長的核查環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)認(rèn)定結(jié)果存在滯后性。相較發(fā)電行業(yè)，2025年新納入的鋼鐵、水泥等行業(yè)生產(chǎn)工藝更為錯綜復(fù)雜，核算程序及時間成本將更為延長。通過運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以支撐建立起覆蓋企業(yè)生產(chǎn)全過程各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的物聯(lián)感知和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)燃料消耗量、物料用量、產(chǎn)品產(chǎn)量等核心生產(chǎn)數(shù)據(jù)的自動化采集和實時上傳；從源頭到末端構(gòu)建企業(yè)生產(chǎn)全鏈條監(jiān)管體系，實現(xiàn)生產(chǎn)體系的自動化、精細(xì)化管理，加速生產(chǎn)方式數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型；輔以算法模型和質(zhì)量控制，有效提升數(shù)據(jù)采集、核算和認(rèn)定的工作效率，打通核算-交易直通鏈條，推動碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管更加精準(zhǔn)高效。

 

二是建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全可用不可見。碳排放數(shù)據(jù)關(guān)乎國家能源安全和企業(yè)排放權(quán)利，如何在保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險是當(dāng)前亟須解決的難題。通過運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)的加密算法、智能合約等手段，可以有效關(guān)聯(lián)打通企業(yè)生產(chǎn)臺賬、化驗報告等證據(jù)鏈條，推動排放、交易、履約等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全量、實時上鏈存證，構(gòu)建集成碳市場主管部門、重點排放單位、第三方核查機(jī)構(gòu)等各類主體共用共享的可信數(shù)據(jù)空間，確保數(shù)據(jù)在不同主體間安全、合規(guī)流轉(zhuǎn)，以數(shù)據(jù)流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，實現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)資源在碳市場各環(huán)節(jié)的規(guī)范開發(fā)、高效共享與有效利用，從而充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素在資源配置和價值創(chuàng)造的創(chuàng)新優(yōu)勢，為碳市場注入新動能。

 

三是建設(shè)分布式數(shù)據(jù)中樞，實現(xiàn)碳市場多源數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。針對碳市場涉及企業(yè)臺賬、交易憑證、能源消耗等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的特點，急需新的數(shù)據(jù)處理手段來響應(yīng)海量數(shù)據(jù)的快速處理需求。通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的數(shù)據(jù)分類清洗和預(yù)處理手段，可以實現(xiàn)碳市場海量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)信息的實時動態(tài)治理，支撐全國碳市場高質(zhì)量數(shù)據(jù)采集；大數(shù)據(jù)技術(shù)的分布式存儲方式可以發(fā)揮數(shù)據(jù)存儲的高可靠性、可擴(kuò)展性，滿足各涉碳主體實時調(diào)用需求，確保數(shù)據(jù)的安全與高效訪問；通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析應(yīng)用，支撐數(shù)據(jù)應(yīng)用以更強(qiáng)的決策力和流程優(yōu)化能力推動碳市場數(shù)據(jù)跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域互聯(lián)互通，實現(xiàn)業(yè)務(wù)高效協(xié)同。

 

四是建設(shè)智能數(shù)據(jù)大腦，實現(xiàn)碳市場精準(zhǔn)治理、智能施策。伴隨著行業(yè)持續(xù)擴(kuò)圍，全國碳市場將新增納入更多行業(yè)，其運(yùn)行管理交織著環(huán)境科學(xué)、計量學(xué)、化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，這對各部門政策協(xié)同共進(jìn)提出了更高要求。人工智能技術(shù)憑借其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力和精準(zhǔn)的分析算法，可以深度學(xué)習(xí)碳市場各領(lǐng)域政策文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的技術(shù)要點，通過構(gòu)建碳市場智能中樞，能夠有效彌補(bǔ)各主體的知識短板，輔助管理人員精準(zhǔn)洞察碳市場運(yùn)行態(tài)勢及潛在風(fēng)險，提高政府監(jiān)管的針對性和有效性，推動碳市場治理模式和治理理念全面革新，為創(chuàng)新碳市場數(shù)智化治理體系貢獻(xiàn)“中國經(jīng)驗”。

 

全國碳市場建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，數(shù)智技術(shù)將是實現(xiàn)碳市場高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量，這需要多部門協(xié)同發(fā)力，積極謀劃數(shù)智技術(shù)在碳市場中的應(yīng)用場景，為基層減負(fù)、為監(jiān)管助力、為市場賦能，推動建設(shè)更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。

 

（作者系生態(tài)環(huán)境部信息中心正高級工程師）