浙江9部門聯(lián)手：2025-2027年減污降碳協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)方案出爐

近日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、經(jīng)信廳等9部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《浙江省全面深化減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案（2025-2027年）》（以下簡稱《方案》），助推能源、產(chǎn)業(yè)、交通“三大結(jié)構(gòu)”調(diào)優(yōu)調(diào)綠，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助力建設(shè)更高水平生態(tài)省。

 

減污降碳協(xié)同，就是指一體推進(jìn)減少污染物和溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、氣候效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

 

浙江自2022年9月獲批建設(shè)全國首個(gè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)以來，創(chuàng)新減污降碳協(xié)同指數(shù)、碳排放評價(jià)制度、財(cái)政金融激勵(lì)機(jī)制等管理機(jī)制，已累計(jì)推動(dòng)81個(gè)園區(qū)、327個(gè)項(xiàng)目、80個(gè)城市開展試點(diǎn)，其中3個(gè)設(shè)區(qū)市、4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選國家級減污降碳試點(diǎn)，數(shù)量居全國首位。

 

此次《方案》系統(tǒng)推進(jìn)5大任務(wù)15項(xiàng)舉措，計(jì)劃到2027年，主要污染物排放總量持續(xù)減少，完成國家下達(dá)的碳排放“雙控”目標(biāo)，打造減污降碳協(xié)同園區(qū)20個(gè)以上，新增減污降碳協(xié)同項(xiàng)目300個(gè)以上，累計(jì)減少二氧化碳排放800萬噸以上。

 

“當(dāng)前，全國正處在能耗雙控向碳排放雙控過渡的階段。為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理，浙江建立健全國內(nèi)領(lǐng)先的‘源頭-過程-末端’全流程治理監(jiān)管模式。”省生態(tài)環(huán)境廳綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 

源頭防控，推動(dòng)建立與減污降碳目標(biāo)相適應(yīng)的分區(qū)管控體系；過程管理，推進(jìn)實(shí)施省市兩級和部分碳排放量較大的縣（市、區(qū)）碳排放預(yù)算管理制度；末端協(xié)同治理，在大氣、水、土壤及固體廢物等污染治理的同時(shí)部署碳減排措施。

 

減污降碳協(xié)同需要市場機(jī)制激勵(lì)。

 

浙江將積極參與全國碳市場建設(shè)，到2027年，推動(dòng)重點(diǎn)排放單位碳效水平在全國碳市場中走在前列，累計(jì)減少二氧化碳排放500萬噸，增效3.4億元。同時(shí)，進(jìn)一步深化排污權(quán)交易改革創(chuàng)新，有序推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、總磷等污染物納入全省排污權(quán)有償使用和交易范圍，穩(wěn)步推進(jìn)長三角區(qū)域排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)擴(kuò)面。

 

《方案》還聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，提出打造碳足跡應(yīng)用產(chǎn)品、加快推進(jìn)碳普惠市場制度體系建設(shè)等措施。

 

比如，明確在紡織、光伏、電池、鋼鐵等受綠色貿(mào)易壁壘影響較大行業(yè)建設(shè)產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場景，到2027年，開展典型碳足跡應(yīng)用產(chǎn)品100個(gè)以上。既推動(dòng)全社會提升減污降碳提質(zhì)增效，又支持企業(yè)有效應(yīng)對涉碳國際貿(mào)易壁壘。

 

為推動(dòng)《方案》落地，浙江將建立生態(tài)環(huán)境部門、技術(shù)單位和園區(qū)“一對一”結(jié)對幫扶機(jī)制，指導(dǎo)減污降碳協(xié)同項(xiàng)目落地，支持企業(yè)減污降碳協(xié)同項(xiàng)目申請超長期國債項(xiàng)目資金支持，創(chuàng)新“減污降碳貸”等新型金融產(chǎn)品和服務(wù)等。