氣候議程背景下的歐盟綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

 

　　聯(lián)合國政府間氣候變化委員會在2023年發(fā)布的第六次氣候評估報告中指出，2011-2020十年間的全球平均氣溫，相較于工業(yè)化前水平已經(jīng)上升了1.1攝氏度。報告還提出，如果氣溫上升幅度無法控制在1.5攝氏度以內(nèi)，氣候變化將帶來一系列難以逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險，如極端天氣、自然災(zāi)害、生物多樣性的喪失、生態(tài)環(huán)境的惡化等。

 

　　歐盟為應(yīng)對氣候變化展開的氣候行動在國際社會中具有一定的風(fēng)向標作用。這是因為，自20世紀90年代以來，相對于對氣候議題持消極態(tài)度的美國而言，歐盟及其成員國一向?qū)夂蜃兓h題予以高度重視，是氣候標準制定的先行者和國際氣候議程的主要推動者。如今，歐盟正在為應(yīng)對氣候變化而對其經(jīng)濟進行全面的綠色轉(zhuǎn)型。

 

　　歐盟是全球重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，也是國際農(nóng)產(chǎn)品市場中重要的糧食出口國。歐盟在農(nóng)業(yè)方面取得的成就，得益于歐洲農(nóng)業(yè)用地廣闊等有利的自然條件，也得益于歐盟推行的共同農(nóng)業(yè)政策。該政策在歐盟成員國共同執(zhí)行的政策中有著重要的地位：首先，從歐盟制度建設(shè)的角度來說，該制度的推出是維持歐洲一體化平穩(wěn)發(fā)展的核心因素之一。其次，從歐盟財政預(yù)算來說，共同農(nóng)業(yè)政策的預(yù)算曾經(jīng)長期占據(jù)歐盟總預(yù)算一半以上，盡管近年來有所下降，但占比仍然有三分之一左右。最后，從歐盟農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻來說，該政策從20世紀中葉發(fā)展至今，經(jīng)歷多次改革，塑造了歐盟農(nóng)業(yè)部門的各個方面?？梢哉f，沒有歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策，就沒有歐盟農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。