全球氣候治理面臨“美退歐困”，中國(guó)擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新方向

近日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上發(fā)表視頻致辭，宣布中國(guó)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)：到2035年，中國(guó)全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%，力爭(zhēng)做得更好。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)有決心、有信心兌現(xiàn)承諾。在國(guó)際社會(huì)廣泛贊揚(yáng)中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)之時(shí)，歐盟卻因內(nèi)部分歧嚴(yán)重而未能制定減排目標(biāo)，甚至試圖以雙重標(biāo)準(zhǔn)指責(zé)中國(guó)。

 

據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)是全球第二大溫室氣體排放國(guó)。在2025年初，美國(guó)再一次提交了退出《巴黎協(xié)定》的申請(qǐng)。而歐盟則在最初設(shè)定的2月截止日期過(guò)去數(shù)月后，仍未公布其新氣候計(jì)劃。

 

“歐洲氣候影響力已走到‘終局’”。美國(guó)政治新聞網(wǎng)站POLITICO刊文稱(chēng)，歐盟成員國(guó)政府今年大部分時(shí)間都在圍繞歐洲法律和2015年《巴黎協(xié)定》要求的新氣候目標(biāo)爭(zhēng)執(zhí)不休，并且對(duì)聯(lián)合國(guó)設(shè)定的截止日期置之不理。

 

“是時(shí)候真正站出來(lái)把承諾落到實(shí)處，并在這個(gè)極其復(fù)雜的地緣政治氣候中展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力了。”帕勞駐聯(lián)合國(guó)大使伊拉娜·塞德（Ilana Seid）說(shuō)。

 

美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)政策研究所中國(guó)氣候中心主任李碩認(rèn)為，全球氣候事務(wù)曾是歐盟“大放異彩”的舞臺(tái)，歐盟擁有超乎尋常的話(huà)語(yǔ)權(quán)。但當(dāng)前，內(nèi)部分歧削弱了歐盟的影響力。歐洲舉棋不定，背后是政治和經(jīng)濟(jì)因素的共同作用，其中包括能源成本高漲和相關(guān)產(chǎn)業(yè)停滯、從綠色倡議中抽走資金進(jìn)行軍事化行動(dòng)，以及日益膨脹的極右翼民粹主義等。

 

美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)研究員凱特·洛根（Kate Logan）表示，當(dāng)美國(guó)不僅“打退堂鼓”甚至還試圖破壞氣候行動(dòng)、歐盟左右觀望難以制定氣候目標(biāo)時(shí)，全世界都期待中國(guó)能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)頭羊的角色。事實(shí)上，中國(guó)在氣候行動(dòng)方面的成果已超越既定目標(biāo)。此前，中國(guó)的承諾是力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，并在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。法國(guó)國(guó)際廣播網(wǎng)刊文指出，此番是中國(guó)首次在中短期內(nèi)提出明確的減排數(shù)字。聯(lián)合國(guó)氣候變化事務(wù)負(fù)責(zé)人西蒙·斯蒂爾對(duì)此表示歡迎，稱(chēng)“中國(guó)的公告明確表明，未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)將依靠清潔能源運(yùn)行”。

 

全球電力智庫(kù)Ember高級(jí)能源分析師楊木易（Muyi Yang）分析認(rèn)為，在今天大背景下，重要的是對(duì)能源轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定信念。當(dāng)前，各國(guó)都以能源不安全、技術(shù)難題、經(jīng)濟(jì)不確定等為理由而謹(jǐn)慎轉(zhuǎn)型，帶來(lái)的實(shí)際后果就是投入的精力與資金都不足，從而導(dǎo)致放緩腳步。但是，如果大家都擁有堅(jiān)定的能源轉(zhuǎn)型意愿，那么所有的技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)障礙都將不再是不作為的借口，而應(yīng)當(dāng)共同面對(duì)。所以，中國(guó)在轉(zhuǎn)型拖延主義蔓延的前提下，向世界釋放出堅(jiān)決實(shí)行能源轉(zhuǎn)型的意愿，這在全球顯得尤為重要。

 

Project Syndicate網(wǎng)站強(qiáng)調(diào)，隨著美國(guó)放棄在氣候變化問(wèn)題上的領(lǐng)導(dǎo)地位，歐中合作變得越來(lái)越重要。如果針對(duì)中國(guó)制造業(yè)主導(dǎo)地位而采取關(guān)稅及其他貿(mào)易限制措施，可能會(huì)推高全球能源轉(zhuǎn)型的成本，并延緩進(jìn)程。當(dāng)前，中國(guó)在綠色技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，正為世界創(chuàng)造一個(gè)不容錯(cuò)過(guò)的寶貴機(jī)遇。因此，歐洲必須與中國(guó)攜手合作，共同挖掘并實(shí)現(xiàn)這一巨大潛力。

 

編審：蔡曉娟 張艷玲