氣候治理，世界何以如此信任中國？

9月24日，中國國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國氣候變化峰會發(fā)表視頻致辭，宣布中國新一輪國家自主貢獻目標(biāo)：到2035年，中國全經(jīng)濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%，力爭做得更好。在全球氣候治理合作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，中方的莊嚴(yán)承諾彰顯了一個負(fù)責(zé)任大國的堅定擔(dān)當(dāng)，有力提振了各方應(yīng)對氣候問題的信心，也為全球氣候治理注入新的動力。聯(lián)合國秘書長古特雷斯高度評價中國方案，強調(diào)這對全球氣候行動具有“至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義”。

 

習(xí)近平主席提出“1+3+3”的系統(tǒng)性目標(biāo)框架，即一個總量目標(biāo)、三個量化指標(biāo)（非化石能源消費占比、風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機量、森林蓄積量）和三個定性指標(biāo)（新能源汽車、全國碳排放權(quán)交易市場、氣候適應(yīng)型社會建設(shè)）。這是中國首次提出全經(jīng)濟范圍、包括所有溫室氣體的絕對量減排目標(biāo)。這一新目標(biāo)不僅是履行國際責(zé)任，更是服務(wù)于自身高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需求，具有務(wù)實性、系統(tǒng)性和可操作性，是真正能落地見效的方案。輿論普遍認(rèn)為，這意味著中國在氣候治理的制度安排上實現(xiàn)了關(guān)鍵躍遷。

 

國際社會廣泛歡迎中方的最新方案?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾稱，中國在實現(xiàn)并超額完成應(yīng)對氣候變化與清潔能源目標(biāo)方面有著長期卓越的記錄。英國廣播公司（BBC）將中國關(guān)于減排的目標(biāo)評價為“里程碑式的承諾”，《經(jīng)濟學(xué)人》雜志則表示，中國的“適度氣候目標(biāo)往往帶來的是超預(yù)期完成任務(wù)”。發(fā)展中國家輿論也普遍為此目標(biāo)感到鼓舞?！队《瓤靾蟆繁硎?，過去一年氣候行動在各國優(yōu)先事項中屢屢讓位，令人失望，但在最近幾天，全球氣候治理終于出現(xiàn)了新的進展。

 

為何世界如此信任中國的承諾？這來自于中國一以貫之的踐諾成效。應(yīng)對氣候變化是一場持久而艱巨的系統(tǒng)性工程，既考驗國家治理能力，也檢驗意志和決心。中國始終是履行減排承諾意志最堅決、行動最有力、落實最有效的國家。過去十年，中國不僅在風(fēng)電、太陽能裝機和森林蓄積量方面提前完成2030年目標(biāo)，還建成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。中國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)多年全球第一，電動化轉(zhuǎn)型速度遠超歐美國家。憑借產(chǎn)業(yè)規(guī)模和供應(yīng)鏈優(yōu)勢，中國推動了綠色技術(shù)成本的持續(xù)下降，使清潔能源在全球范圍內(nèi)更可及、更實惠。

 

這一氣候承諾的分量之重，還需要放在全球氣候治理的現(xiàn)實背景下來理解。今年是《巴黎協(xié)定》達成十年的時間節(jié)點，也是各國提交新一輪國家自主貢獻的重要節(jié)點。但美國兩度宣布退出該協(xié)定，甚至在聯(lián)大會議上大談“清潔、美麗的煤炭”。歐洲當(dāng)年信誓旦旦的氣候雄心，也有許多被放棄或未能實現(xiàn)。此外，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在最重要的氣候融資問題上分歧明顯。這些都在不斷削弱人們對于攜手應(yīng)對氣候變化的信心，全球氣候治理合作走到“不進則退”的關(guān)鍵節(jié)點。在此情況下，負(fù)責(zé)任大國做出新承諾受到全球矚目，順理成章。

 

近期不少西方咨詢公司展開的多項國際調(diào)查凸顯出一個趨勢，中國的全球好感度穩(wěn)步上升，中國作為負(fù)責(zé)任大國在全球治理中的理念與實踐受到越來越多國家民眾的認(rèn)可。從中國在減排領(lǐng)域的“言出必行”“說到做到”，到四大全球倡議的提出和落實，中國源源不斷向世界注入確定感和安全感。這份篤定來自“以天下為己任”的大國擔(dān)當(dāng)，來自“同球共濟”的人類命運共同體理念。“世界可以相信中國”，正在不斷地具象化。

 

氣候問題是全人類共同挑戰(zhàn)，應(yīng)成為合作的橋梁，而非對抗的工具。中國在氣候問題上真真切切的貢獻，及其在各領(lǐng)域言出必行的負(fù)責(zé)任大國形象，都印證了始終致力于維護多邊主義、推動構(gòu)建人類命運共同體的堅定決心。無論國際風(fēng)云如何變幻，中國都將繼續(xù)履行共同但有區(qū)別的責(zé)任，推動共建一個清潔、美麗、可持續(xù)的世界。