天津：年度碳排放配額清繳時限延長4個月

　　《天津市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2025年7月1日起施行?！掇k法》重點對年度碳排放配額清繳時限、核證減排量使用比例、碳排放配額管理及各有關(guān)部門監(jiān)管職責等內(nèi)容進行了修訂。

 

　　年度碳排放配額清繳時限延長

 

　　《辦法》規(guī)定重點排放單位年度碳排放配額清繳截止時間由原規(guī)定的每年6月30日調(diào)整為10月31日，清繳周期延長4個月。同時，核證減排量抵銷比例由應(yīng)清繳碳排放配額的10%降至5%，實現(xiàn)與國家碳市場標準保持一致。

 

　　配額管理機制新增重要條款

 

　　《辦法》明確規(guī)定不超過年度配額總量的5%作為調(diào)整量，用于碳排放配額調(diào)整、有償發(fā)放和市場調(diào)節(jié)等。政策制定過程強化公眾參與，要求天津市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門研究提出交易覆蓋范圍、重點排放單位準入條件及配額分配方案時，應(yīng)當征詢區(qū)級人民政府、市級有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾的意見。

 

　　監(jiān)管手段強化制度約束與流程規(guī)范

 

　　《辦法》明確規(guī)定，對溫室氣體排放單位年度排放報告進行技術(shù)審核的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，不得同時從事年度排放報告編制業(yè)務(wù)和技術(shù)審核業(yè)務(wù)，從源頭切斷數(shù)據(jù)造假鏈條。同步完善異議處理程序，重點排放單位對核查結(jié)果有異議的，可在7個工作日內(nèi)申請復核，天津市生態(tài)環(huán)境局須在10個工作日內(nèi)作出復核決定。

 

　　此外，拓寬社會監(jiān)督渠道，任何單位和個人均可向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門舉報違規(guī)行為，查實違規(guī)受到生態(tài)環(huán)境行政處罰的將納入天津市信用信息系統(tǒng)，并依法向社會公布。

 

　　交易風險防控機制進一步健全

 

　　碳排放權(quán)交易機構(gòu)除負責組織開展碳排放權(quán)統(tǒng)一交易、提供交易場所和設(shè)施，還需及時記錄交易情況并通過天津市碳排放權(quán)登記注冊系統(tǒng)進行交割。所有交易活動納入全市公共資源交易平臺統(tǒng)一運行。同時，要求交易機構(gòu)建立風險管理機制和信息披露制度，制定風險管理預案，及時公布碳排放權(quán)交易等信息；當市場出現(xiàn)重大交易異常情況時，須及時向天津市生態(tài)環(huán)境局報告并采取限制交易或臨時停市等措施。

 

　　配套激勵措施實現(xiàn)制度化

 

　　《辦法》明確，鼓勵銀行及其他金融機構(gòu)向按期完成碳排放配額清繳的重點排放單位提供融資服務(wù)，支持重點排放單位以碳排放配額質(zhì)押融資。同時，支持按期完成清繳的重點排放單位申報節(jié)能降碳中央預算內(nèi)投資項目和天津市節(jié)能降碳相關(guān)扶持政策所支持的項目。