政策引領(lǐng) 實(shí)踐創(chuàng)新 技術(shù)賦能 零碳園區(qū)建設(shè)邁入規(guī)范化發(fā)展新階段

　自我國“雙碳”目標(biāo)提出以來，零碳園區(qū)作為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵載體，正從概念探索走向規(guī)模化實(shí)踐。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局此前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》明確提出“支持有條件的地區(qū)率先建成一批零碳園區(qū)”，為行業(yè)發(fā)展劃定路線圖。

 

　　如今，從云南的綠電直連到江蘇的能碳管理，從內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同到日前閉幕的2025年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)技術(shù)展演，各地正以多元路徑破解零碳建設(shè)痛點(diǎn)，推動(dòng)零碳園區(qū)成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵載體和培育綠色生產(chǎn)力的重要陣地。

 

　　零碳園區(qū)成工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

 

　　“核心戰(zhàn)場”

 

　　“零碳園區(qū)建設(shè)已成為當(dāng)前工業(yè)界的‘熱點(diǎn)’和‘頂流’。”生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心黨委委員、紀(jì)委書記丁輝表示，近年來我國通過密集出臺(tái)政策文件，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型，不僅積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更讓“零碳”從陌生概念變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的主動(dòng)選擇。

 

　　政策層面，《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》中創(chuàng)新提出“單位能耗碳排放”核心指標(biāo)——年綜合能源消費(fèi)量20萬至100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的園區(qū)，單位能耗碳排放需≤0.2噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤；消費(fèi)量≥100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的園區(qū)，該指標(biāo)需≤0.3噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。“當(dāng)前全國園區(qū)單位能耗碳排放大致在2.1噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，這意味著零碳園區(qū)建成后，碳排放需較平均水平下降90%左右。”中國國際工程咨詢有限公司資環(huán)部氣候應(yīng)對(duì)處處長木其堅(jiān)解讀道。

 

　　地方層面，政策支持亦同步發(fā)力。河北、江蘇、山東、浙江等地紛紛出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，為零碳園區(qū)建設(shè)“保駕護(hù)航”；云南省制定“推動(dòng)零碳園區(qū)建設(shè)工作方案”及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，省級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)15個(gè)省級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)；北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)則推出“一分錢綠電獎(jiǎng)勵(lì)政策”，以真金白銀激勵(lì)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。國際維度上，國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）主席特別顧問兼北京辦公室主任張政偉強(qiáng)調(diào)，企業(yè)作為零碳園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵力量，需通過可持續(xù)信息披露識(shí)別氣候風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)化環(huán)境責(zé)任為核心競爭力。“遵循ISSB等國際標(biāo)準(zhǔn)，能系統(tǒng)提升企業(yè)碳管理能力，為園區(qū)整體零碳轉(zhuǎn)型提供支撐。”張政偉說。

 

　　數(shù)智技術(shù)的融入更讓零碳園區(qū)建設(shè)迎來“加速度”。中國節(jié)能協(xié)會(huì)碳中和專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任、亞洲開發(fā)銀行原首席氣候變化專家呂學(xué)都指出，數(shù)智技術(shù)是實(shí)現(xiàn)園區(qū)零碳的關(guān)鍵措施，需重點(diǎn)聚焦三方面應(yīng)用：一是通過“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化促進(jìn)能源低碳化；二是利用工業(yè)仿真和機(jī)器學(xué)習(xí)優(yōu)化生產(chǎn)流程、提升效率；三是借助數(shù)字技術(shù)降低碳計(jì)量成本、提升準(zhǔn)確率。

 

　　“碳管理平臺(tái)可及時(shí)提供產(chǎn)品、組織、區(qū)域的碳排放數(shù)據(jù)，大幅提升碳管控能力，還能幫助應(yīng)對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制影響。”呂學(xué)都對(duì)中國城市報(bào)記者說。

 

　　多元路徑探索零碳樣板

 

　　在綠電資源富集的云南，零碳園區(qū)建設(shè)正以“全綠電供給”為核心破題。截至2025年3月，云南電力總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.57億千瓦，其中綠色電力裝機(jī)占比高達(dá)90.9%，為零碳園區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。云南省發(fā)展改革委副主任梁旭東介紹，云南重點(diǎn)聚焦國際綠色貿(mào)易壁壘和下游采購商碳足跡需求，“一園一策”推進(jìn)3批15個(gè)省級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)，目標(biāo)為落戶企業(yè)提供100%全綠電。

 

　　綠電不僅是環(huán)保要求，更成為企業(yè)開拓國際市場的“通行證”。玉溪高新區(qū)聯(lián)合南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司、云南大學(xué)升級(jí)“電可維”能碳管理平臺(tái)，為產(chǎn)品碳足跡核算提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

 

　　江蘇鹽城大豐港零碳產(chǎn)業(yè)園則走出了“綠電直供+智慧管理”的沿海地區(qū)特色路徑。在產(chǎn)業(yè)園3公里外，一座13.6兆瓦集中式光伏電站通過專線向園區(qū)供電，自2024年6月并網(wǎng)至2024年底，累計(jì)發(fā)電超1000萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于減排二氧化碳約5000噸。“我們對(duì)國網(wǎng)變電站進(jìn)行改造，騰出獨(dú)立專線，保證綠電從生產(chǎn)到消納路徑獨(dú)立、物理可溯源。”大豐港經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任、大豐港零碳產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人吳慧露介紹，這一創(chuàng)新解決了傳統(tǒng)供電模式下企業(yè)難證用電為綠電的痛點(diǎn)。

 

　　在管理層面，大豐港零碳產(chǎn)業(yè)園成立江蘇碳智信運(yùn)營管理有限公司，建設(shè)能碳智慧管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)碳排放總量、企業(yè)能耗等數(shù)據(jù)。“平臺(tái)還能根據(jù)企業(yè)出口目的地提供定制化碳管理服務(wù)，包括碳排放核查、綠電綠證獲取等。”吳慧露介紹，園區(qū)1.4平方公里先行區(qū)已構(gòu)建起“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化新型電力系統(tǒng)，預(yù)計(jì)到2030年園區(qū)企業(yè)可溯源綠電消費(fèi)占比達(dá)85%以上。中天海纜分布式光伏電站等項(xiàng)目的落地，更讓園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型有了堅(jiān)實(shí)支撐，該項(xiàng)目總裝機(jī)容量1138.5KWp，預(yù)計(jì)年發(fā)電量約111.51萬千瓦時(shí)，減排784噸二氧化碳。

 

　　內(nèi)蒙古鄂爾多斯蒙蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的零碳產(chǎn)業(yè)園，則探索出“能源轉(zhuǎn)型+產(chǎn)業(yè)集聚”的協(xié)同發(fā)展模式。園區(qū)配套建設(shè)38.5萬千瓦風(fēng)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新能源就地轉(zhuǎn)化，園內(nèi)企業(yè)綠電使用比例接近70%。遠(yuǎn)景能源鄂爾多斯總經(jīng)理王堯介紹：“我們搭建智能物聯(lián)網(wǎng)源荷互動(dòng)控制系統(tǒng)，一頭連發(fā)電設(shè)備，毫秒級(jí)預(yù)測(cè)發(fā)電量；一頭連企業(yè)，實(shí)時(shí)掌握用電需求，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)數(shù)據(jù)打通。”

 

　　產(chǎn)業(yè)布局上，園區(qū)聚焦光伏、氫燃料電池及綠氫設(shè)備制造等綠色產(chǎn)業(yè)，形成“綠色能源吸引綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)消納綠色能源”的良性循環(huán)。2024年，鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園新能源產(chǎn)值達(dá)到200.9億元，實(shí)現(xiàn)翻倍增長。在水資源管理方面，園區(qū)工業(yè)污水處理廠日處理廢水規(guī)模約5萬噸，將上游光伏企業(yè)廢水處理后重新輸回利用，回用率達(dá)到95%，基本解決園區(qū)內(nèi)多家新能源企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)用水需求。蒙蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任徐建剛透露：“2028年一批綠氫制儲(chǔ)運(yùn)加用項(xiàng)目投運(yùn)后，還能為企業(yè)提供綠氫，進(jìn)一步降低產(chǎn)品碳足跡。”

 

　　破壁壘 建機(jī)制

 

　　構(gòu)建零碳生態(tài)可持續(xù)路徑

 

　　盡管零碳園區(qū)建設(shè)成效初顯，但新能源消納壓力大、高耗能行業(yè)深度降碳難、監(jiān)測(cè)精度不足等痛點(diǎn)仍待破解。中國科學(xué)院安徽光學(xué)精密機(jī)械研究所研究員劉文清在接受中國城市報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前碳計(jì)量多依賴‘賬面計(jì)算’，通過煤、電量推算排放量，難以滿足精準(zhǔn)需求。煤的品質(zhì)不同，排放量差別大；新能源增長更讓情況復(fù)雜，必須發(fā)展‘現(xiàn)場計(jì)量’技術(shù)，在工廠排放口直接監(jiān)測(cè)。”

 

　　劉文清特別指出CCUS（碳捕獲、利用與封存）技術(shù)的監(jiān)測(cè)難題：“CCUS技術(shù)若每年泄露0.1%，長期看將失去溫室氣體減排作用。”對(duì)此，他建議加快發(fā)展高軌環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星。“目前衛(wèi)星每天僅轉(zhuǎn)一次，高軌衛(wèi)星可每小時(shí)產(chǎn)生數(shù)據(jù)，結(jié)合AI技術(shù)從噪聲中提取污染物信息，解決中小城市監(jiān)測(cè)點(diǎn)位少、數(shù)據(jù)不全面的問題。”在劉文清看來，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的重要性不言而喻，“大氣二氧化碳濃度年變化僅1—2ppm，儀器分辨率需達(dá)0.1ppm才能捕捉變化。如果缺乏精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，就無法實(shí)現(xiàn)可追溯、可驗(yàn)證的碳管理。”劉文清說。

 

　　國家發(fā)展改革委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任田智宇從系統(tǒng)思維角度提出建議：“零碳園區(qū)的跨界創(chuàng)新不僅是企業(yè)間融合，更包括產(chǎn)業(yè)與能源系統(tǒng)的深度耦合。”他認(rèn)為需要通過數(shù)智化技術(shù)賦能深度節(jié)能降碳，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)體系，“零碳園區(qū)要實(shí)現(xiàn)能源供需智慧對(duì)接，顯著提升可再生能源就地消納比例，緩解電網(wǎng)負(fù)擔(dān)。”

 

　　中國石油化工集團(tuán)有限公司原董事長馬永生結(jié)合行業(yè)實(shí)踐表示，CCUS、氫能已成為傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手。“中國石化正推進(jìn)碳達(dá)峰‘八大行動(dòng)’，深化CCUS技術(shù)研發(fā)；中國海油實(shí)施400余項(xiàng)節(jié)能低碳項(xiàng)目，減碳量超315萬噸二氧化碳當(dāng)量。”馬永生告訴中國城市報(bào)記者，行業(yè)需加強(qiáng)國際合作、聚焦核心技術(shù)突破，避免“一刀切”式降碳。

 

　　在管理優(yōu)化層面，中城創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)服務(wù)（深圳）有限公司總經(jīng)理王志成分享經(jīng)驗(yàn)：“對(duì)現(xiàn)有園區(qū)實(shí)行低碳化改造，上馬可再生能源設(shè)備；鼓勵(lì)光伏、儲(chǔ)能企業(yè)入駐；探索可復(fù)制的存量園區(qū)轉(zhuǎn)型模式，雖難但必須做。”

 

　　呂學(xué)都則建議全面應(yīng)用數(shù)智技術(shù)：“通過碳管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證，降低造假幾率；利用工業(yè)仿真優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少能耗。”

 

　　如今，零碳園區(qū)建設(shè)正以多元路徑推動(dòng)綠色發(fā)展，為我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，更在全球氣候治理中展現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)與智慧。隨著政策體系不斷完善、技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)突破、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)日益豐富，零碳園區(qū)必將成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和美麗中國建設(shè)的亮麗名片。